ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

    
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    
от 20 ноября 2000 года Дело N А56-10879/00

[За невыполнение предписаний органов валютного контроля резиденты несут ответственность в виде санкций, установленных законодательством РФ, поэтому с учетом того, что Центр ВЭК наложил взыскание с соблюдением установленного статьей 38 КоАП срока, в удовлетворении иска правомерно отказано]

    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Бухарцева С.Н., судей Абакумовой И.Д., Почечуева И.П., при участии: от ООО "ЭКС" - Романова К.В. (доверенность от 20.11.2000, ордер от 17.11.2000 N 02-1100), от Северо-Западного регионального управления валютного контроля Минфина Российской Федерации - Кожемякина С.В. (доверенность от 26.10.2000), Бабиченко В.Л. (доверенность от 26.10.2000), Алексеева И.А. (доверенность от 26.10.2000), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "ЭКС" на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.09.2000 по делу N А56-10879/00 (судьи Савицкая И.Г., Загараева Л.П., Корж Н.Я.), установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью "ЭКС" (далее - ООО "ЭКС") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Северо-Западному региональному центру Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю (далее - Центр ВЭК) о признании недействительным его решения от 17.04.2000 N 2031053.
    
    Решением суда от 18.07.2000 иск удовлетворен, решение Центра ВЭК от 17.04.2000 признано недействительным.
    
    Постановлением апелляционной инстанции от 21.09.2000 решение суда отменено. В удовлетворении иска отказано.
    
    В кассационной жалобе ООО "ЭКС" просит отменить постановление апелляционной инстанции как принятое с нарушением норм материального и процессуального права и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. По мнению подателя жалобы, суд второй инстанции нарушил, в частности, требования статей 37, 59, 102 и 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК Российской Федерации), статей 104 и 108 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 38 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях (далее - КоАП) и Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле".
    
    В судебном заседании представитель ООО "ЭКС" поддержал доводы кассационной жалобы, а представители Центра ВЭК, указывая на их необоснованность, просили оставить постановление без изменения.
    
    Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
    

    Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
    
    Как усматривается из материалов дела, АОЗТ "ЭКС" (в настоящее время - ООО "ЭКС") заключило с фирмой "МОС PLUS" (Чехия, далее - инофирма) контракт от 26.01.96 N 1200 на поставку макаронных изделий. Во исполнение контракта истец в период с марта по сентябрь 1996 года перечислил инофирме в качестве предварительной оплаты товара 122825 долларов США. Проверкой соблюдения валютного законодательства, проведенной Центром ВЭК (акт от 09.02.2000 N 03), установлено, что инофирмой поставлен товар на сумму 111025 долларов США. Документы, подтверждающие поступление товара на сумму 11800 долларов США, истец не представил.
    
    В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 21.11.95 N 1163 импортеры-резиденты, заключившие сделки, предусматривающие перевод из Российской Федерации иностранной валюты в целях приобретения товаров, обязаны ввезти товары, стоимость которых эквивалентна сумме уплаченных за них денежных средств в иностранной валюте, либо обеспечить возврат этих средств в сумме не менее ранее переведенной в течение 180 календарных дней с даты оплаты товаров.
    
    Предписанием от 13.03.2000 N 20301026 (вручено 14.03.2000) Центр ВЭК обязал истца в течение 15 дней обеспечить возврат на свой валютный счет в уполномоченном банке Российской Федерации 11800 долларов США либо представить документы, подтверждающие получение товара на вышеуказанную сумму по контракту от 26.01.96 N 1200.
    
    Предписание Центра ВЭК истцом не выполнено.
    
    Решением Центра ВЭК от 17.04.2000 N 20301053 на основании подпункта "в" пункта 3 статьи 14 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" и пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 21.11.95 N 1163 с истца взыскан в доход государства штраф в размере 11800 долларов США.
    
    В соответствии с пунктом 3 названного Указа импортеры-резиденты в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения ими предписаний органов валютного контроля Российской Федерации по обеспечению реализации положений пункта 2 названного Указа несут ответственность в виде штрафа в размере суммы, эквивалентной сумме иностранной валюты, ранее переведенной в оплату товаров.
    
    Подпунктом "в" пункта 3 статьи 14 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" предусмотрено, что за невыполнение предписаний органов валютного контроля резиденты несут ответственность в виде санкций, установленных законодательством Российской Федерации.
    

    Следовательно, Центр ВЭК правомерно принял решение от 17.04.2000 о применении к истцу ответственности за невыполнение предписания от 13.03.2000.
    
    При таких обстоятельствах следует признать, что оснований для отмены постановления апелляционной инстанции не имеется.
    
    Доводы жалобы ООО "ЭКС" о нарушении Центром ВЭК требований статьи 38 КоАП, а также о том, что срок наложения взыскания следует исчислять со дня составления акта документальной проверки, не могут быть приняты во внимание по следующим обстоятельствам.
    
    Согласно статье 38 КоАП административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.
    
    Кассационная инстанция считает, что в данном случае двухмесячный срок наложения взыскания, предусмотренного пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 21.11.95 N 1163, следует исчислять не с даты составления акта проверки, которым установлен лишь факт непоступления товара на сумму 11800 долларов США, а с даты истечения срока, установленного предписанием Центра ВЭК от 13.03.2000 для возврата иностранной валюты либо представления документов о получении товара, поскольку истец привлечен к ответственности за невыполнение предписания Центра ВЭК.
    
    Следовательно, административное взыскание наложено Центром ВЭК с соблюдением срока, установленного статьей 38 КоАП, то есть не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения.
    
    Доводы о нарушении указанных в жалобе норм АПК Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" кассационная инстанция также считает необоснованными.
    
    Руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

    
    Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.09.2000 по делу N А56-10879/00 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭКС" - без удовлетворения.
    

Председательствующий
С.Н.Бухарцев

Судьи
И.Д.Абакумова
И.П.Почечуев

    
    
    
Текст документа сверен по:
официальная рассылка