ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕВО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 декабря 2000 года Дело N А56-17036/2000


[Решение органа валютного контроля о применении к истцу ответственности за невыполнение предписания является законным и обоснованным, поскольку в срок, установленный Указом Президента РФ N 1163, товар по контракту на поставку истцом на территорию РФ не был ввезен]

    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Хохлова Д.В., судей Бухарцева С.Н., Закордонской Е.П., при участии от Северо-Западного регионального центра Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю Поликарпова А.А. (доверенность от 26.10.2000 N 002/0044), Бабиченко В.А. (доверенность от 26.10.2000 N 002/0042), от закрытого акционерного общества "Хендэ-Сити" Ким А.А. (доверенность от 13.12.2000), Чарина Н.Ф. (паспорт ХIХ-АК N 611703), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Хендэ-Сити" на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.10.2000 по делу N А56-17036/2000 (судьи Савицкая И.Г., Загараева Л.П., Астрицкая С.Т.), установил:
    
    Закрытое акционерное общество "Хендэ-Сити" (далее - ЗАО "Хендэ-Сити") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании недействительным решения Северо-Западного регионального центра Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю (далее - СЗРЦ ВЭК от 21.06.2000 N 20301073.
    
    Решением арбитражного суда от 16.08.2000 (судьи Фокина Е.А., Ермишкина Л.П., Протас Н.И.) исковые требования удовлетворены. Решение СЗРЦ ВЭК от 21.06.2000 N 20301073 признано недействительным.
    
    Постановлением апелляционной инстанции от 05.10.2000 решение арбитражного суда от 16.08.2000 отменено и в иске отказано.
    
    В кассационной жалобе ЗАО "Хендэ-Сити" просит отменить обжалуемый судебный акт в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права.
    
    В отзыве на кассационную жалобу СЗРЦ ВЭК просит оставить в силе обжалуемое постановление апелляционной инстанции.
    
    В судебном заседании представитель ЗАО "Хендэ-Сити" поддержал доводы кассационной жалобы и просил отменить обжалуемое постановление апелляционной инстанции.
    
    Представитель СЗРЦ ВЭК просил оставить в силе обжалуемый судебный акт, считая его законным и обоснованным.
    
    Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
    
    Как видно из материалов дела, комиссией СЗРЦ ВЭК на основании материалов проверки соблюдения валютного законодательства ЗАО "Хендэ-Сити", проведенной Управлением Федеральной службы налоговой полиции по Санкт-Петербургу, 14.04.2000 выдано ЗАО "Хендэ-Сити" предписание об устранении нарушений пункта 2 Указа Президента N 1163 и представлении в течение 15 дней с даты его получения документов, подтверждающих поступление в полном объеме товара на сумму 224651 доллар США в соответствии с контрактом от 07.04.98 N 98040701М на таможенную территорию Российской Федерации.
    
    СЗРЦ ВЭК проведена проверка исполнения предписания и 21.06.2000 вынесено решение о привлечении ЗАО "Хендэ-Сити" к ответственности за его невыполнение.
    
    Из материалов дела усматривается, что 07.04.98 ЗАО "Хендэ-Сити" заключило импортный контракт с фирмой "HYUNDAI CORP.EUROPE GMBH" N J1R-98040701М на поставку автомобилей. ЗАО "Хендэ-Сити" открыт в Санкт-Петербургском филиале коммерческого банка "Мост-Банк" паспорт сделки N 2/35477112/000/0000000767 на сумму 586500 долларов США с датой платежа 31.12.98. Позже, 07.04.98, ЗАО "Хендэ-Сити" оформило дополнительное соглашение к вышеназванному контракту об изменениях условий оплаты. Истец 28.04.98 оформил дополнительный лист к паспорту сделки N 2/35477112/001 с указанием последней даты платежа - 31.12.2000. На основании платежного поручения от 03.06.98 ЗАО "Хендэ-Сити" перечислило в адрес поставщика 586000 долларов США аванса.
    
    Согласно имеющимся в материалах дела грузовым таможенным декларациям в количестве 19 штук за период с 23.06.98 по 16.09.98 получило автомобили на сумму 206349 долларов США.
    
    На момент проверки исполнения предписания ответчиком установлено неполучение товара ЗАО "Хендэ-Сити" на 224651 доллар США.
    
    Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 13.10.95 N 157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" факт импорта фиксируется в момент пересечения товаром таможенной границы. Следовательно, стоимость товара должна определяться при оформлении грузовой таможенной декларации.
    
    В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 21.11.95 N 1163 "О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в Российской Федерации" импортеры-резиденты, заключившие или от имени которых заключены сделки, предусматривающие перевод из Российской Федерации иностранной валюты в целях приобретения товаров, обязаны ввезти товары, стоимость которых эквивалентна сумме уплаченных за них денежных средств в иностранной валюте, либо обеспечить возврат этих средств в сумме, не менее ранее переведенной, если иное не установлено Центральным банком Российской Федерации.
    
    Такие же требования к резидентам - импортерам товара предусмотрены пунктом 2.1 Инструкции Центрального банка Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 26.07.95 N 30 (N 01-20/10538) "О порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары".
    
    В силу пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 21.11.95 N 1163 органы валютного контроля вправе дать резиденту предписание по обеспечению реализации положений пункта 2 названного Указа.
    
    Полномочия органов валютного контроля по выдаче предписаний и ответственность за их невыполнение предусмотрены подпунктом "в" пункта 3 статьи 14 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" и конкретизированы применительно к данному виду нарушения пунктом 3 упомянутого Указа.
    
    В срок, установленный Указом Президента Российской Федерации от 21.11.95 N 1163, товар на 224651 доллар США по контрасту от 07.04.98 с фирмой "HYUNDAI CORP.EUROPE GMBH" N J1R-98040701М на поставку автомобилей ЗАО "Хендэ-Сити" на территорию Российской Федерации не ввезен, что подтверждается материалами дела. Данному обстоятельству суд апелляционной инстанции дал надлежащую правовую оценку.
    
    Предписание органа валютного контроля от 14.04.2000 об обеспечении ввоза товаров либо возврата в Российскую Федерацию названной выше суммы в иностранной валюте ЗАО "Хендэ-Сити" не выполнило.
    
    При этом общество не представило ни органу валютного контроля, ни суду доказательства наличия оснований, предусмотренных Указом как исключающие наложение штрафа.
    
    В деле также нет сведений о том, что указанное нарушение произошло по причинам, которые не могли быть устранены резидентом как при заключении контракта, так и в процессе его исполнения.
    
    При изложенных обстоятельствах решение органа валютного контроля о применении к резиденту ответственности за невыполнение предписания является законным и обоснованным, принято в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с законодательными актами.
    
    Размер штрафа правомерно определен в иностранной валюте с указанием об уплате в рублях по курсу ЦБ на дату перечисления.
    
    Таким образом, выводы суда апелляционной инстанции о законности вынесенного ответчиком решения соответствуют применимым к обстоятельствам данного спора нормам материального права.
    
    Руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.10.2000 по делу N А56-17036/2000 оставить без изменения, а кассационную жалобу ЗАО "Хендэ-Сити" - без удовлетворения.
         

Председательствующий
Д.В.Хохлов

Судьи
Е.П.Закордонская
С.Н.Бухарцев

Текст документа сверен по:
официальная рассылка