ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 ноября 2001 года Дело N А56-14977/01


[Квалификация таможней действий истца по статье 282 ТК РФ является неправильной, а оспариваемое постановление по делу о нарушении таможенных правил в связи с этим - незаконным]

    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Почечуева И.П., судей: Ветошкиной О.В. и Хохлова Д.В.; при участии: от ООО "БиоЛайн" - Овсянникова М.М., доверенность от 17.05.2001, от Пулковской таможни - Сучковой Н.А., доверенность от 09.01.2001 N 19-11/288, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БиоЛайн" на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.09.2001 по делу N А56-14977/01 (судьи: Асмыкович А.В., Серова И.Н., Левченко Ю.П.), установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью "БиоЛайн" (далее - ООО "БиоЛайн") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании недействительным постановления Пулковской таможни (далее - таможня) от 15.03.2001 по делу о нарушении таможенных правил N 05700-3636/00.
    
    Решением арбитражного суда от 09.07.2001 (судьи: Загараева Л.П., Захаров В.В., Згурская М.Л.) иск удовлетворен.
    
    Постановлением апелляционной инстанции от 04.09.2001 решение от 09.07.2001 отменено. В удовлетворении иска отказано.
    
    В кассационной жалобе ООО "БиоЛайн" просит отменить постановление от 04.09.2001 и оставить в силе решение от 09.07.2001, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права.
    
    В судебном заседании представитель ООО "БиоЛайн" поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе. В отзыве на жалобу таможня, а также ее представитель в заседании суда указали на необоснованность этих доводов.
    
    Проверив законность постановления от 04.09.2001 в кассационном порядке, суд считает его подлежащим отмене, а принятое по этому же делу решение суда первой инстанции - оставлению в силе.
    
    Как следует из материалов дела, 31.10.2000 ООО "БиоЛайн" представило в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Пулковской таможни грузовую таможенную декларацию (далее - ГТД) N05700/311000/00117380 на выпуск в свободное обращение товара - автоматического промывателя микропланшетов с восьмиканальными промывающими узлами, поступившего в адрес истца из Франции по контракту от 28.06.2000 N 250/50915207/00015, классифицировав товар в товарной подсубпозиции 84243000500 товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России (далее - ТН ВЭД России), что влечет уплату ввозной таможенной пошлины по ставке 5% таможенной стоимости товара.
    
    Таможней 03.11.2000 вынесено иное классификационное решение N 24-06/215, которым ввозимый истцом товар классифицирован по товарной субпозиции 8422200000 ТН ВЭД России, что влечет уплату ввозной таможенной пошлины по ставке 10% таможенной стоимости товара.
    
    Постановлением таможни от 15.03.2001 по делу о нарушении таможенных правил N 05700-3636/00 ООО "БиоЛайн" признано совершившим нарушение таможенных правил, выразившееся в заявлении в ГТД недостоверных сведений о коде товара по ТН ВЭД России, что привело к занижению таможенных платежей на 8665 рублей 42 копейки.
    
    Названным постановлением истец привлечен к ответственности по статье 282 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в виде штрафа в размере 100% неуплаченных таможенных платежей, что составляет 8865 рублей 42 копейки.
    
    Принимая решение по делу, обе судебные инстанции не учли следующее.
    
    Статьей 282 ТК РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа от 100 до 300 процентов суммы неуплаченных таможенных платежей за заявление в таможенной декларации и иных документах, необходимых для таможенных целей, недостоверных сведений о таможенном режиме, таможенной стоимости либо стране происхождения товаров и транспортных средств или заявление иных недостоверных сведений, дающих основание для освобождения от таможенных платежей или занижения их размера.
    
    Согласно подпункту "ж" пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" таможенная пошлина является федеральным налогом.
    
    В соответствии с частью второй статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) к отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за их уплатой, обжалования актов таможенных органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности виновных лиц, законодательство о налогах и сборах не применяется, если иное не предусмотрено Кодексом.
    
    Как указано в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5, при рассмотрении споров, возникающих в связи с взиманием таможенных платежей, судам следует учитывать, что на основании части второй статьи 2 Кодекса соответствующее правоотношение регулируется Таможенным кодексом Российской Федерации. В тех случаях, когда это прямо предусмотрено Кодексом, применяются положения части первой Налогового кодекса Российской Федерации, а также нормы главы 15 "Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений" названного Кодекса.
    
    Согласно пункту 2 статьи 122 НК РФ, введенному в действие с 18.08.99, неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы или иного неправильного исчисления налога, подлежащего уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, влекут взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы налога.
    
    С введением в действие пунктов 2 и 3 статьи 122 НК РФ в дальнейшем не могут применяться нормы Таможенного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за те же деяния, поскольку к ним в соответствии с частью второй статьи 2 НК РФ применяются положения Налогового кодекса Российской Федерации, а не таможенного законодательства.
    
    Из содержания оспариваемого постановления таможни усматривается, что истцу вменяется совершение противоправного деяния, подпадающего под признаки состава налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена пунктом 2 статьи 122 НК РФ.
    
    Следовательно, квалификация таможней действий ООО "БиоЛайн" по статье 282 ТК РФ является неправильной, а оспариваемое постановление в связи с этим - незаконным.
    
    При таких обстоятельствах постановление апелляционной инстанции от 04.09.2001 об отказе в иске подлежит отмене, а решение суда первой инстанции от 09.07.2001 - оставлению в силе как правильное по существу.
    
    На основании изложенного и руководствуясь статьей 174, пунктом 6 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.09.2001 по делу N А56-14977/01 отменить.
    
    Оставить в силе принятое по этому же делу решение суда первой инстанции от 09.07.2001.
    
    Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "БиоЛайн" из федерального бюджета 500 рублей госпошлины, взысканной по апелляционной жалобе, и 500 рублей госпошлины, уплаченной при подаче кассационной жалобы.     
    

Председательствующий
И.П.Почечуев

Судьи
О.В.Ветошкина
Д.В.Хохлов

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка