ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 ноября 2001 года Дело N 2498

    
    
[Иск о признании недействительным постановления таможни не был удовлетворен, так как суд первой инстанции, отклонив заявленное таможней ходатайство об оставлении иска без рассмотрения, рассмотрел дело по существу, при этом необоснованно сославшись на ст.371 ТК РФ]

    
    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Почечуева И.П., судей Бухарцева С.Н. и Ветошкиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Калининградской таможни на решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.06.2001 по делу N 2498 (судьи: Мельник И.А., Лукашов В.А., Сергеева И.С.), установил:
    
    Открытое акционерное общество "Прибалтийский судостроительный завод "Янтарь" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском о признании недействительным постановления Калининградской таможни (далее - таможня) от 01.10.99 по делу о нарушении таможенных правил N 02800-715/99.
    
    Решением арбитражного суда от 25.06.2001 иск удовлетворен.
    
    В апелляционном порядке решение не обжаловалось.
    
    В кассационной жалобе таможня просит отменить решение от 25.06.2001 и отказать в иске, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
    
    Кассационная жалоба рассмотрена без участия представителей сторон, надлежаще извещенных о времени и месте заседания суда. При этом удовлетворено ходатайство Общества о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.
    
    Проверив законность решения от 25.06.2001 в кассационном порядке, суд считгает его подлежащим отмене, а иск - оставлению без рассмотрения.
    
    Из материалов дела следует, что постановлением таможни от 01.10.99 по делу о нарушении таможенных правил N 02800-715/99 Общество признано совершившим нарушение таможенных правил и привлечено к ответственности по части первой статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в виде конфискации товара, являющегося непосредственным объектом правонарушения.
    
    Согласно статье 406 ТК РФ порядок обжалования решений, действий или бездействия таможенных органов Российской Федерации включает первоначальное обжалование и вторичное обжалование.
    
    В соответствии со статьей 407 ТК РФ первоначальная жалоба на решения, действия или бездействие таможенных органов подается в вышестоящий таможенный орган.
    
    Согласно пункту 2 статьи 416 ТК РФ арбитражному суду подведомственны вторичные жалобы.
    
    Таким образом, ТК РФ (Федеральным законом) предусмотрен досудебный порядок обжалования решений, действий или бездействия таможенных органов.
    
    Как следует из материалов дела, жалоба на постановление таможни от 01.10.99 по делу о нарушении таможенных правил N 02800-715/99 подана в арбитражный суд, минуя вышестоящий по отношению к Калининградской таможне таможенный орган.
    
    Несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров, согласно пункту 5 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления иска без рассмотрения.
    
    Таким образом, суду следовало руководствоваться указанной нормой права и оставить иск без рассмотрения, не рассматривая дело по существу.
    
    Однако суд первой инстанции, отклонив заявленное таможней ходатайство об оставлении иска без рассмотрения, рассмотрел дело по существу, необоснованно сославшись на статью 371 ТК РФ.
    
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 174 и пунктом 5 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный Арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.06.2001 по делу N 2498 отменить.
    
    Иск открытого акционерного общества "Прибалтийский судостроительный завод "Янтарь" о признании недействительным постановления Калининградской таможни от 01.10.99 по делу о нарушении таможенных правил N 02800-715/99 оставить без рассмотрения.     
    

Председательствующий
И.П.Почечуев

Судьи
С.Н.Бухарцев
О.В.Ветошкина

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка