ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 января 2003 г. N Ф08-4973/02-1756А

Дело N А53-9780/02-С5-46

[Суммы периодических таможенных платежей, уплаченные в период нахождения товара в
режиме "временный ввоз", должны учитываться при заявлении товара к таможенному
режиму "выпуск для свободного обращения"]
(Извлечение)

    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании от ООО "МТС" (истца), без участия представителя Ростовской таможни (ответчика), надлежащим образом уведомленной о месте и времени судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Ростовской таможни на решение от 08.08.02  и постановление апелляционной инстанции от 16.10.02 Арбитражного суда Ростовской области по делу NА53-9780/02-С5-46, установил следующее.
    
    Общество с ограниченной ответственностью "МТС" (далее ООО "МТС") обратилось к Ростовской таможне с иском о признании недействительным отказа в зачете излишне уплаченных таможенных платежей (таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость) и понуждении произвести зачет излишне уплаченной суммы в счет предстоящих таможенных платежей (с учетом уточнения иска).
    
    Решением от 08.08.02, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 16.10.02, иск удовлетворен.
    
    Судебные акты мотивированы тем, что Таможенным кодексом Российской Федерации установлено, что ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации подлежит однократному обложению таможенными пошлинами и налогами. Поэтому сумма таможенных платежей, уплаченная истцом во время нахождения товара под таможенным режимом временного ввоза и не зачтенная при помещении товара под таможенный режим выпуска в свободное обращение, является излишне уплаченной и должна быть по заявлению предприятия зачтена в счет предстоящих таможенных платежей в соответствии со статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
    
    Ростовская таможня, не согласившись с судебными актами, обратилась с кассационной жалобой и просит их отменить. Заявитель указывает, что Таможенным и Налоговым кодексами Российской Федерации не предусмотрен зачет сумм таможенных платежей при смене таможенных режимов. Условием выпуска товаров в свободное обращение является уплата таможенных платежей и налога на добавленную стоимость в полном объеме.
    
    Заявитель полагает, что в данной правовой ситуации не может применяться статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации, потому что данной статьей предусмотрен зачет излишне взысканных или уплаченных сумм налога, сбора. Периодические таможенные платежи не являются излишне уплаченными или взысканными, поскольку суммы данных платежей уплачиваются в рамках таможенного режима временный ввоз. С учетом этого, по его мнению, правовые основания для зачета указанных платежей, как излишне уплаченных, отсутствуют.
    
    В судебном заседании представитель ООО "МТС" просил оставить судебные акты в силе как законные и обоснованные.
    
    Изучив материалы и заслушав представителя истца, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
    
    Во исполнение договора финансового лизинга от 26.05.2000 N175/000526МК, заключенного между иностранным лизингодателем и ООО "МТС", на таможенную территорию Российской Федерации 23.06.00г. ввезен зерноуборочный комбайн "Доминатор 218 МЕГА" таможенной стоимостью 67 440 долларов США по грузовой таможенной декларации N 05912/230600/0000359. Ввезенный товар помещен под таможенный режим "временный ввоз" до 31.01.2002г.
    
    За период нахождения товара в режиме "временный ввоз" ООО "МТС" уплачено 302 141 рублей 39 копеек периодических таможенных платежей и налога на добавленную стоимость.     
    
    31.01.2002 года при изменении таможенного режима "временный ввоз" на режим "выпуск для свободного обращения" таможенным органом была произведена корректировка таможенных платежей и ООО "МТС" вновь начислено 528 042 рублей таможенных платежей, исходя из режима "выпуск для свободного обращения". ООО "МТС" обратилось в Ростовскую таможню с заявлением от 11.04.02 о зачете излишне уплаченных в таможенном режиме "временный ввоз" таможенных платежей в счет предстоящих таможенных платежей.
    
    Письмом от 16.05.02 N 13-03/3336 Ростовская таможня отказалась произвести зачет со ссылкой на отсутствие в решении Верховного Суда Российской Федерации от 23.01.02г. прямого указания на возможность осуществления зачетов или возврата уплаченных периодических платежей. ООО "МТС", полностью уплатив начисленную сумму таможенных платежей (таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость) в размере 538 042 рублей 96 копеек, обратилось в суд с иском о понуждении таможенного органа к осуществлению зачета излишне уплаченных сумм в счет будущих платежей.
    
    Принимая судебные акты, суд обоснованно пришел к выводу о законности требований истца и удовлетворил иск.
    
    В соответствии со статьей 68 Таможенного кодекса Российской Федерации временный ввоз (вывоз) товаров таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории Российской Федерации или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики.
    
    Согласно статье 72 Таможенного кодекса Российской Федерации общая сумма таможенных пошлин, налогов, взимаемых при временном ввозе (вывозе) с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, не должна превышать суммы таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате на момент ввоза (вывоза), если бы товары были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта. В случае если указанные суммы станут равными, то товар считается выпущенным для свободного обращения или вывезенным в соответствии с таможенным режимом экспорта при условии, что в отношении этого товара не применяются меры экономической политики.
    
    Отказ в зачете сумм периодических таможенных платежей, уплаченных при заявлении товаров к иному таможенному режиму, противоречит положениям статьи 25 Таможенного кодекса Российской Федерации. Указанные действия таможенного органа ограничивают права истца на свободный выбор или изменение таможенного режима, устанавливая не предусмотренную законом ответственность в виде имущественных санкций за изменение таможенного режима.
    
    Принимая решение, суд правомерно руководствовался нормами Таможенного кодекса Российской Федерации, которым установлено однократное обложение таможенными пошлинами и налогами товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.
    
    Вывод суда о том, что суммы периодических таможенных платежей, уплаченные в период нахождения товара в режиме "временный ввоз", должны учитываться при заявлении товара к таможенному режиму "выпуск для свободного обращения", является обоснованным.
    
    Судебными инстанциями установлено и таможней в кассационной жалобе не оспорено, что истец в период действия таможенного режима временного ввоза уплатил 302 141 рубль 39 копеек периодических платежей, которые подлежали зачету в счет таможенных платежей при выпуске товара в свободное обращение.
    
    Следовательно, у таможенного органа не имелось правовых оснований для отказа обществу в зачете периодических таможенных платежей, уплаченных за время нахождения товаров под таможенным режимом временного ввоза, в счет предстоящих таможенных платежей.
    
    Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований для изменения или отмены решения, содержащихся в статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
    
    Согласно требованиям статей 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" судебные расходы в связи с подачей кассационной жалобы относятся на Ростовскую таможню, освобожденную от уплаты государственной пошлины.
    
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

П О С Т А Н О В И Л:

    решение от 08.08.02 и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Ростовской области от 16.10.02 по делу N А53-9780/02-С5-46 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
    
    Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

    

текст документа сверен по:
файл-рассылка