ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 апреля 2003 г. N Ф08-994/03-382А

Дело N А53-9779/2002-С5-37

[Суммы периодических таможенных платежей, уплаченные в период нахождения товара в
режиме "временный ввоз", должны учитываться при заявлении товара к таможенному
режиму "выпуск для свободного обращения]
(Извлечение)

    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании представителей истца общества с ограниченной ответственностью "МТС", представителя ответчика - Ростовской таможни, рассмотрев кассационную жалобу Ростовской таможни на решение от 20.08.02  и постановление апелляционной инстанции от 06.11.02 Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-9779/2002- С5-37, установил следующее.
    
    ООО "МТС" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском об обязании Ростовской таможни произвести зачет 29 102 рублей 63 копеек излишне уплаченных таможенных платежей (таможенная пошлина и налог на добавленную стоимость) в счет предстоящих платежей (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 1995 г.)
    
    Решением от 20.08.02, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции 06.11.02, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
    
    Судебные акты мотивированы тем, что Таможенным кодексом Российской Федерации установлено, что ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации подлежит однократному обложению таможенными пошлинами и налогами.
    
    Поэтому сумма таможенных платежей, уплаченная истцом во время нахождения товара под таможенным режимом временного ввоза и не зачтенная при помещении товара под таможенный режим выпуска в свободное обращение, является излишне уплаченной, и должна быть по заявлению предприятия зачтена в счет предстоящих таможенных платежей в соответствии со статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
    
    В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась Ростовская таможня с кассационной жалобой на решение от  20.08.02 и постановление апелляционной инстанции от 06.11.02, в которой просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении иска отказать.
    
    При этом заявитель указывает, что Таможенным и Налоговым кодексами Российской Федерации не предусмотрен зачет сумм таможенных платежей при смене таможенных режимов. Условием выпуска товаров в свободное обращение является уплата таможенных платежей и налога на добавленную стоимость в полном объеме.
    
    Заявитель полагает, что в данной правовой ситуации не может применяться статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации, потому что данной статьей предусмотрен зачет излишне взысканных или уплаченных сумм налога, сбора. Периодические таможенные платежи не являются излишне уплаченными или взысканными, поскольку суммы данных платежей уплачиваются в рамках таможенного режима временный ввоз. С учетом этого, по его мнению, правовые основания для зачета указанных платежей, как излишне уплаченных, отсутствуют.
    
    В отзыве на кассационную жалобу и в судебном заседании представители ООО "МТС" просили состоявшиеся по делу судебные акты Арбитражного суда Ростовской области оставить без изменения, полагая, что они законны и обоснованны.
    
    В судебном заседании представитель Ростовской таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
    
    Изучив материалы дела и заслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
    
    Во исполнение договора финансового лизинга от 30.04.99 N 3, заключенного между иностранным лизингодателем и ООО "МТС", на таможенную территорию Российской Федерации 01.06.2000 ввезены днища жатки для уборки рапса к зерноуборочным комбайнам типа "Доминатор" в количестве 4 штук таможенной стоимостью 7 240 долларов США по грузовой таможенной декларации N 05912/010600/0000288 и оформлены в режиме ИМ - 31 (временный ввоз) со сроком обратного вывоза до 05.11.01. За период нахождения товара в режиме "временный ввоз" ООО "МТС" уплачено 29 102 рубля 63 копейки периодических таможенных платежей (таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость).
    
    05.11.01 при изменении таможенного режима "временный ввоз" на режим "выпуск для свободного обращения" таможенным органом была произведена корректировка таможенных платежей и ООО "МТС" вновь начислено 55 963 рубля 70 копеек таможенных платежей, исходя из режима "выпуск для свободного обращения". ООО "МТС" обратилось в Ростовскую таможню с заявлением от 11.04.02 о зачете излишне уплаченных в таможенном режиме "временный ввоз" таможенных платежей в счет предстоящих таможенных платежей.
    
    Письмом от 16.05.02 N 13-03/3336 Ростовская таможня отказалась произвести зачет со ссылкой на отсутствие в решении Верховного Суда Российской Федерации от 23.01.02 прямого указания на возможность осуществления зачетов или возврата уплаченных периодических платежей. ООО "МТС", полностью уплатив начисленную сумму таможенных платежей (таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость) в размере 55 963 рубля 70 копеек, обратилось в суд с настоящим иском. Принимая судебные акты, судебные инстанции обоснованно пришли к выводу о законности требований истца и удовлетворили иск. В соответствии со статьей 68 Таможенного кодекса Российской Федерации временный ввоз (вывоз) товаров - таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории Российской Федерации или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики.
    
    Согласно статье 72 Таможенного кодекса Российской Федерации общая сумма таможенных пошлин, налогов, взимаемых при временном ввозе (вывозе) с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, не должна превышать суммы таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате на момент ввоза (вывоза), если бы товары были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта.
    
    В случае если указанные суммы станут равными, то товар считается выпущенным для свободного обращения или вывезенным в соответствии с таможенным режимом экспорта при условии, что в отношении этого товара не применяются меры экономической политики.
    
    Отказ в зачете сумм периодических таможенных платежей, уплаченных при заявлении товаров к иному таможенному режиму, противоречит положениям статьи 25 Таможенного кодекса Российской Федерации.
    
    Указанные действия таможенного органа ограничивают права истца на свободный выбор или изменение таможенного режима, устанавливая не предусмотренную законом ответственность в виде имущественных санкций за изменение таможенного режима.
    
    Принимая решение, судебные инстанции правомерно руководствовались нормами Таможенного кодекса Российской Федерации, которыми установлено однократное обложение таможенными пошлинами и налогами товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.
    
    Вывод судебных инстанций о том, что суммы периодических таможенных платежей, уплаченные в период нахождения товара в режиме "временный ввоз", должны учитываться при заявлении товара к таможенному режиму "выпуск для свободного обращения", является обоснованным.
    
    Судебными инстанциями установлено и таможней в кассационной жалобе не оспорено, что истец в период действия таможенного режима временного ввоза уплатил 29 102 рубля 63 копейки периодических платежей, которые подлежали зачету в счет таможенных платежей при выпуске товара в свободное обращение.
    
    Следовательно, у таможенного органа не имелось правовых оснований для отказа обществу в зачете периодических таможенных платежей, уплаченных за время нахождения товаров под таможенным режимом временного ввоза, в счет предстоящих таможенных платежей.
    
    Таким образом, судебные акты являются законными и обоснованными. Оснований для изменения или отмены решения, содержащихся в статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено. Согласно требованиям статей 102,  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" судебные расходы в связи с подачей кассационной жалобы относятся на Ростовскую таможню, освобожденную от уплаты государственной пошлины.

    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд СевероКавказского округа

П О С Т А Н О В И Л:

    решение от 20.08.02 и постановление апелляционной инстанции от  06.11.02 Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-9779/2002-С5-37 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
    
    Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

    

текст документа сверен по:
файл-рассылка