ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  8 января 2004 г. N Ф08-5222/-03-2007А

Дело N  А32-9895/2003-19/389

[Ввезенный товар представляет собой жесткие формы из черных металлов
для заливки бетонной смеси вертикальных и горизонтальных конструкций на
стройплощадке в разобранном виде, то есть опалубку из черных металлов
для изготовления несущих элементов зданий на строительной
площадке в разобранном виде. Таким образом таможенным
органом правомерно изменена классификация товара]
(Извлечение)

    Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании заявителя - Краснодарской таможни, ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Автобан-Строй"", третьего лица - дочернего государственного унитарного предприятия "РОСТЭК-Кубань", рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фирма "АвтобанСтрой"" на решение от 24.07.03 и постановление апелляционной инстанции от 29.09.03 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А-32-9895/2003-19/389, установил следующее.
    
    Краснодарская таможня обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ООО "Автобан-строй" (далее - общество) о взыскании таможенных платежей в сумме 200 930 рублей 64 копеек и пени за несвоевременную уплату таможенных платежей в сумме 56 883 рублей 47 копеек, всего 257 814 рублей 11 копеек. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ДГУП "РОСТЭК-Кубань". Ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в  качестве второго ответчика ДГУП "РОСТЭК-Кубань" судом первой инстанции отклонено.
    
    В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Краснодарская таможня заявила об увеличении суммы пени до 70 895 рублей 03 копеек, просив взыскать всего 271 825 рублей 67 копеек. Увеличение заявленных требований судом первой инстанции принято.
    
    Решением от 24.07.03 с ответчика взыскано 271 825 рублей 67 копеек. Постановлением апелляционной инстанции от 29.09.03 решение суда изменено в части наименования ответчика - ООО "Фирма "Автобан-Строй"", в остальной части решение суда оставлено без изменения.
    
    Судебные акты мотивированы тем, что требования таможенного органа следует признать обоснованными, так как таможенным органом правомерно изменен код ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, а указанные действия послужили основанием для доначисления взыскиваемых сумм.
    
    Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.
    

    По мнению подателя жалобы, заявленный ДГУП "РОСТЭК-Кубань" (таможенным брокером) в ГТД код товара определен верно, а Краснодарской таможней иной код товара предложен необоснованно. Ссылаясь на пункт 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и позицию Конституционного Суда Российской Федерации, податель жалобы полагает, что ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве второго ответчика ДГУП "РОСТЭК-Кубань" судом первой инстанции отклонено неправомерно.
    
    В отзыве на кассационную жалобу Краснодарская таможня просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные.
    
    В судебном заседании кассационной инстанции общество и таможенный орган настаивали на своей позиции. Представитель третьего лица устно пояснил, что при подаче деклараций код товара был определен правильно, брокер действовал по поручению общества, таможенные платежи уплачивались самим обществом.
    
    Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, доводы отзыва на кассационную жалобу, выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
    
    Как свидетельствуют материалы дела, в феврале 2002 года обществом на территорию Российской Федерации по ГТД N 10309120/280202/0000636 ввезен товар, поименованный как формы для литья бетонных строительных конструкций (опалубка) без давления, в разобранном виде. Таможенный брокер ДГУП "РОСТЭК-Кубань" заявил код товара 8480609000 и ставку ввозной пошлины 5 процентов.
    
    Краснодарской таможней проведена проверка правильности классификации товара. По результатам проверки Краснодарской таможней  25.03.03 принято решение N 01- 13/000/002 об изменении классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее ТН ВЭД России). Код товара изменен на 7308409000 (ставка ввозной пошлины 15 процентов), так как товар представляет собой переносные металлические щиты опалубки, скрепляемые болтами, устанавливаемые при помощи стоек. Опалубка собирается по необходимым размерам, после чего демонтируется.
    
    Изменение кода товара привело к образованию у общества задолженности по уплате таможенной пошлины и НДС в сумме 200 930 рублей 64 копеек.
    

    Удовлетворяя требования заявителя, суд правомерно руководствовался следующим.
    
    В соответствии с определением, указанным в Большом политехническом словаре, "опалубка" - это совокупность элементов и деталей предназначенных для образования формы монолитных бетонных или железобетонных конструкций и сооружений, возводимых на строительной площадке.
    
    На основании правила 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД России классификация товаров в ТН ВЭД России осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
    
    Согласно правилу 3 Основных правил интерпретации ТН ВЭД России в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной группе, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
    
    Ввезенный товар представляет собой жесткие формы из черных металлов для заливки бетонной смеси вертикальных и горизонтальных конструкций на стройплощадке в разобранном виде, то есть опалубку из черных металлов для изготовления несущих элементов зданий на строительной площадке в разобранном виде.
    
    Согласно классификации ТН ВЭД России товар может быть отнесен к товарным позициям 7308 - металлоконструкции из черных металлов, или к 8480 - формы для литья минеральных материалов.
    
    На основании Пояснений к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации к формам для литья минеральных материалов относятся, формы для литья бетонных, цементных или асбоцементных изделий (труб, ванн, плит для стен, полов или крыш и т.д.). Кроме того, сюда относятся также литейные формы для изготовления сборных элементов строительных конструкций из железобетона или предварительно напряженного бетона (оконные рамы, части сводчатых балок, железнодорожные шпалы и т.д.).
    
    Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу о том, что таможенным органом правомерно произведено изменение классификации, полученного обществом товара.
    
    В соответствии с Положением о таможенном брокере, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 года N 873 таможенный брокер - коммерческая организация, являющаяся юридическим лицом и получившая лицензию Государственного таможенного комитета Российской Федерации на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера.
    

    При осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления таможенный брокер выполняет все обязанности и несет ответственность, как если бы он самостоятельно перемещал товары через таможенную границу Российской Федерации.
    
    За уплату таможенных платежей, взимаемых таможенными органами Российской Федерации при таможенном оформлении, таможенный брокер несет солидарную ответственность с лицом, перемещающим товары.
    
    Аналогичная норма содержится и в Приказе Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 392.
    
    В силу статьи 323 Гражданского кодекса Российской Федерации при солидарной ответственности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.
    
    На основании статьи 157 Таможенного кодекса Российской Федерации взаимоотношения таможенного брокера с представляемым лицом строятся на основе нотариально удостоверенного договора. Суду не представлены доказательства нотариального удостоверения договора от  04.03.02 N 10300/0003-02-12051. Таможенные платежи уплачивались обществом.
    
    При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что таможенный орган в соответствии со статьей 118 Таможенного кодекса Российской Федерации вправе самостоятельно определить должника по уплате таможенных платежей, следует признать правомерным.
    
    Изложенное свидетельствует о том, что суд всесторонне и полно исследовал фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую оценку.
    
    Доводы общества о привлечении брокера к участию в процессе в качестве ответчика не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции в связи с тем, что согласно пункту 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечение к участию в деле другого ответчика производится судом в случае, если им установлена невозможность рассмотрения дела без участия другого ответчика. Поскольку данное дело могло быть рассмотрено без участия ДГПУ "РОСТЭК-Кубань" в качестве ответчика, то суд правомерно не привлек его в качестве такового.
    
    Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение судебных актов по основаниям статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.
    
    Согласно требованиям статей 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" судебные расходы в связи с подачей кассационной жалобы относятся на общество.
    
    Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

П О С Т А Н О В И Л:

    решение от 24.07.03 и постановление апелляционной инстанции от  29.09.03 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А-32-9895/2003-19/389 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
    
    Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
    
         

текст документа сверен по:
файл-рассылка