ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июля 2007 г. N Ф08-4183/2007

Дело N А63-18529/2006-С5

[Суд правильно указал, что поступившие из Испании документы (экспортная декларация Испании) не подтверждают размер фактически уплаченной продавцу стоимости товара. Таможней не представлено доказательств, которые могли бы опровергнуть произведенную по контракту оплату]
(Извлечение)

       
    Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании заявителя предпринимателя без образования юридического лица Эльбякова Пантелея Дмитриевича, в отсутствие заинтересованного лица - Минераловодской таможни, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства (почтовое уведомление N 5900), рассмотрев кассационную жалобу Минераловодской таможни на решение от 7 февраля 2007 года и постановление апелляционной инстанции от 24 апреля 2007 года  Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-18529/2006-С5, установил следующее.
       
    Предприниматель без образования юридического лица Эльбяков П.Д. (далее -предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Минераловодской таможни (далее - таможня) от 27 ноября 2006 года N 10316000-130/2006 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) за недостоверное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу.
       
    Решением суда от 7 февраля 2007 года, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24 апреля 2007 года, требования предпринимателя удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что таможня не доказала наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения.
       
    Таможня обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить и отказать предпринимателю в удовлетворении требований. Таможня считает, что выводы суда об отсутствии оснований для привлечения Эльбякова П.Д. к административной ответственности не соответствуют нормам права и материалам дела. В обоснование жалобы указано на то, что факт занижения таможенной стоимости товара подтверждается электронной копией экспортной декларации, полученной из страны грузоотправителя.
       
    Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
       
    В судебном заседании предприниматель и его представитель просили судебные акты оставить без изменения.
       
    Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
       
    Как видно из материалов дела, предприниматель ввез на территорию Российской Федерации товар (плитку керамическую глазурованную) и оформил ее в Минераловодской таможне по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10316040/281105/0001625. Названный товар получен на основании контракта от 02.01.04 N 299, заключенного с испанской фирмой "CERAMICA KOLIBRI S.L.". В ГТД N 10316040/281105/0001625 было заявлено: условия поставки - CРТ Мариуполь, вес нетто товара N1 (плитка керамическая) - 19 380 кг, стоимость товара N 1 заявлена в сумме 5516,90 долларов США.
       
    По указанной ГТД после уплаты таможенных платежей в сумме 270 тыс. рублей товар выпущен таможней для внутреннего потребления на территории Российской Федерации. В ходе мероприятий таможенного контроля на основании электронной копии экспортной декларации полученной из таможенной службы Испании, таможенным органом выявлено расхождение в цене товара, заявленной при экспорте с территории Испании и при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации: с территории Испании в Россию отправлена напольная керамическая плитка весом нетто 7 мест - 4944 кг, вес нетто 4 места - 3286 кг. Стоимость товара - 5623,75 евро, условия поставки EXW Alcоrа I En Fаbriка. Недоплата таможенных платежей по расчету таможни составила 171792 рублей 75 копеек.
       
    На основании данной информации по факту недостоверного декларирования товаров Минераловодская транспортная прокуратура вынесла постановление от 22 мая 2006 года о возбуждении в отношении предпринимателя дела по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса, материалы проверки переданы в Минераловодскую таможню.
       
    По результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от 22 ноября 2006 года N 10316000-130/2006. Постановлением от 27 ноября 2006 года N 10316000-130/2006 предприниматель привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса за недостоверное декларирование товара. Указанным постановлением ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1/2 суммы неуплаченных таможенных платежей, что составило 85 896 рублей 37 копеек.
       
    Удовлетворяя заявление предпринимателя о признании незаконным и отмене постановления от 27 ноября 2006 г. N 10316000-130/2006, судебные инстанции исходили из отсутствия события и состава административного правонарушения. Суды пришли к выводу о том, что заявитель представил все документы, подтверждающие заявленную в ГТД таможенную стоимость плитки.
       
    В соответствии с пунктом 1 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
       
    Согласно пункту 1 статьи 131 Кодекса подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения. В соответствии с пунктом 4 указанной статьи в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.
      
    Перечень документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости, заявленных при декларировании товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, установлен приложением 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному приказом ГТК РФ от 16.09.03 N 1022.
       
    Согласно пункту 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации. Контроль таможенной стоимости осуществляется таможенными органами на основании документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров (пункт 3 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации ).
       
    Согласно части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
       
    В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса доказательствами по делу об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
       
    В ходе таможенного оформления обществом были представлены все документы, имеющиеся в его распоряжении (контракт, инвойс, платежные документы). Доказательств того, что предприниматель представил таможенному органу недействительные либо поддельные документы, таможенный орган не представил.
       
    Как правильно указал суд, поступившие из Испании документы (экспортная декларация Испании) не подтверждают размер фактически уплаченной продавцу стоимости товара. Таможней не представлено доказательств, которые могли бы опровергнуть произведенную по контракту оплату. Данные обстоятельства полно и всесторонне исследованы судебными инстанциями, им дана соответствующая правовая оценка.
       
    Основания для отмены решения и постановления апелляционной инстанции отсутствуют.
       
    Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

       
    решение от 7 февраля 2007 года и постановление апелляционной инстанции от 24 апреля 2007 года Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-18529/2006-С5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
      
    Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
    
    

текст документа сверен по:
файл-рассылка