ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 марта 2000 года Дело N Ф09-155/2000 АК


[Поскольку правовые основания для предъявления иска о взыскании недоимки по налогам, пени по принятому, но не исполненному решению налогового органа, ни налоговым, ни арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено, спор в арбитражном суде рассмотрению не подлежит]
(Извлечение)

    Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: ......, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Орской таможни на решение от 18.11.99 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-1741/99 по иску Орской таможни к ОАО "Южно-Уральский никелевый комбинат" о взыскании таможенных платежей.

     В судебном заседании приняли участие: от истца - Курмелева И.И. по доверенности от 31.12.99 N 06-25/6971, Фурман Л.В. по доверенности от 10.03.2000 N 06-28, Кожевникова И.И. по доверенности от 10.03.2000 N 06-25. Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил.

    Права и обязанности присутствующим разъяснены.

    Отводов составу суда не заявлено.

    Ходатайств не поступило.

    Орская таможня обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к ответчику о взыскании (с учётом увеличения размера иска) 3122 руб. 23 коп недоимки по таможенным сборам и 9314 руб. 46 коп. пени, всего в сумме 12436 руб. 69 коп.

    Решением суда от 18.11.99 в иске отказано в связи с несоблюдением истцом ст.ст.2, 32, 31, 34, 45-47, 69, 70 Налогового кодекса РФ, нарушением срока обращения в суд (ст.115 НК РФ).

    В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

    Истец - Орская таможня, с решением суда не согласен, в кассационной жалобе ставит вопрос о его отмене и удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное применение судом к данным правоотношениям норм Налогового кодекса РФ, необходимость применения к ним норм таможенного законодательства РФ (ст.124 ТК РФ, приказов ГТК РФ от 29.12.95 N 796, от 27.08.97 N 522).

    Проверив в порядке ст.ст.162, 171, 174 АПК РФ законность принятого по делу судебного акта, суд кассационной инстанции полагает решение подлежащим отмене с прекращением производства по делу за неподведомственностью.

    Как следует из материалов дела, согласно контракту N 00144547/004-94/01 от 22.04.94, заключенному между ОАО "ЮУНК" и фирмой "Разиомин АБ" (Швеция), ответчиком в 1994-1995 гг. в режиме экспорта осуществлен вывоз товара (ферроникеля) с территории РФ. Таможенное оформление товара по грузовым таможенным декларациям было произведено с учётом временной (условной) оценки цены ферроникеля с учётом условий контракта. Корректировка заявленной в ГТД таможенной стоимости для определения окончательной суммы таможенных платежей ответчиком не производилась.

    Согласно акту проверки соблюдения таможенного законодательства от 23.12.98 и листов корректировки таможенной стоимости Орской таможней было установлено наличие недоимки по уплате таможенных сборов. 10.02.99 ответчику таможенным органом предъявлено требование N 1 об уплате до 08.03.99 недоимки и пени, которое ОАО "ЮУНК" не исполнено. В связи с неуплатой последним федерального сбора (ст.13 Налогового кодекса РФ) и пени Орской таможней 09.03.99 было принято решение (акт от 09.03.99) о бесспорном списании указанных сумм. В обслуживающий банк налогоплательщика выставлено инкассовое поручение N 3 от 02.04.99, возвращенное банком в адрес истца в связи с неточностью в его оформлении (л.д.89, 90). Таким образом, списание недоимки и пени со счёта ответчика не производилось.

    В соответствии с п.4 ст.45 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налога (сбора) является основанием для применения мер принудительного исполнения указанной обязанности. В качестве таких мер статьями 46 и 47 НК РФ предусмотрено обращение взыскания на денежные средства налогоплательщика-организации или налогового агента-организации на счетах в банках путем направления в банк инкассового поручения, а также взыскание налога (сбора) за счёт иного имущества данных организаций. При этом взыскание налога (сбора), за счёт денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика или налогового агента, производится по решению налогового органа, которое принимается не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

    Предметом заявленного иска являются требования истца о взыскании не уплаченного в срок федерального сбора и пени, о взыскании которых истцом, обладающим в силу ст.34 НК РФ полномочиями налогового органа, в установленный п.3 ст.46 НК РФ срок принято решение об обращении взыскания на денежные средства плательщика на его счетах в банках.

    Поскольку данное решение в порядке, определяемом ст.46 НК РФ, не исполнено и правовые основания для предъявления иска о взыскании недоимки по налогам (сборам), пени по принятому, но не исполненному решению налогового органа, ни налоговым, ни арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено, данный спор в арбитражном суде рассмотрению не подлежит. В связи с чем производство по делу должно быть прекращено (п.1 ст.85 АПК РФ).

    Взыскание истребуемых по иску сумм недоимки и пени должно производиться в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ. При этом при отсутствии или недостаточности денежных средств на счетах плательщика в банках с 01.01.2000 (с введением в действие абз.2 п.1, п.2, п.3, п.4 ст.47 НК РФ) у истца, как налогового органа, возникает право на взыскание с ответчика не уплаченного последним федерального сбора за счёт иного имущества ОАО "ЮУНК" с обращением взыскания на его имущество по основаниям и в порядке, предусмотренном ст.47 Налогового кодекса РФ.

    При таких обстоятельствах решение арбитражного суда об отказе в иске в связи с неправильным применением судом норм материального и норм процессуального права подлежит отмене с прекращением производства по делу.

    Доводы заявителя кассационной жалобы о необходимости применения к данным правоотношениям таможенного законодательства судом отклоняются, поскольку властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в РФ, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, регулируются законодательством о налогах и сборах (ст.2 НК РФ).

    Руководствуясь ст.ст.174, 175, 176, 177, п.1 ст.85 АПК РФ, суд постановил:

    Решение от 18.11.99 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-1741/99 отменить.

    Производство по делу прекратить.

Председательствующий
...

Судьи
...

Текст документа сверен по:
файл-рассылка