ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 сентября 1999 года Дело N Ф09-698/99-АК


[Поскольку товар не был продекларирован, то в отношении вывезенной по лицензии продукции продолжал действовать статус таможенного режима переработки вне таможенной территории РФ, т.о. на момент истечения срока действия лицензии факт невозвращения на территорию РФ товара имел место]
(Извлечение)

    Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: ....., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Орской таможни на решение от 12.04.99 и постановление апелляционной инстанции от 15.06.99 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-220/99 по иску АООТ "Медногорский медно-серный комбинат" к Орской таможне о признании недействительным постановления таможенного органа.

    В заседании суда приняли участие представители: истца: Горностаева В.Д., доверенность от 21.07.99 N 8/44; Синицына В.Г., доверенность от 24.08.99 N 8/51; ответчика: Смольянин А.Н., доверенность от 29.12.99 N 06-08/6881.

    Представителям сторон права и обязанности разъяснены.

    Отводов составу суда не заявлено.

    Ходатайств не поступило.

    Акционерное общество открытого типа "Медногорский медно-серный комбинат" обратилось с иском в Арбитражный суд Оренбургской области к Орской таможне о признании недействительным постановления N 23100-54/98 от 18.11.98, которым комбинат признан совершившим нарушение таможенных правил по ст.273 ТК РФ о наложении штрафа в размере 100% стоимости товара, являющегося непосредственным объектом таможенного правонарушения в сумме 11239794 руб. 16 коп.

    Решением суда от 12.04.99 исковые требования удовлетворены.

    Постановлением апелляционной инстанции от 15.06.99 того же суда решение оставлено без изменения.

    Орская таможня с решением и постановлением суда не согласна, просит их отменить, принять новое решение об отказе в иске, ссылаясь на неприменение судом ст.5, п.п.12, 15 ст.18, ст.ст.25, 87, 91 Таможенного кодекса РФ.

    Проверив в порядке ст.ст.162, 171, 174 АПК РФ законность принятых судебных актов, суд кассационной инстанции пришел к выводу о необходимости их отмены и отказе в иске.

    Как следует из материалов дела, 11.05.95 АООТ "ММСК" заключен контракт N 3596.30100 с фирмой "Разномин АГ" на переработку иностранным контрагентом поставляемой истцом черновой меди с получением компенсационного товара в виде катодной меди, золота и серебра. Для реализации указанного контракта АООТ "ММСК" выдана лицензия N 23100/17047/1510/01 на переработку черновой меди сроком действия до 15.10.97. Впоследствии действие данной лицензии было продлено до 17.01.98 в части, касающейся возврата на территории РФ компенсационных продуктов переработки. Однако АООТ "ММСК" в установленный срок не ввезено на таможенную территорию РФ катодной меди как продукта переработки в количестве 1106,958 тонн на сумму 1874079,894 дол.США.

    Изложенные обстоятельства послужили основанием для принятия Орской таможней оспариваемого постановления за нарушение таможенных правил, выразившегося в несоблюдении требований и условий таможенного режима переработки товаров вне таможенной территории РФ в части возврата компенсационного товара.

    Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходил из отсутствия у истца обязанности по возврату компенсационных товаров, ввиду наличия у него разрешения на реализацию продуктов переработки в режиме экспорта (письмо Министерства экономики РФ от 18.12.97 N ВЕ-926/19-2073).

    Данный вывод суда не основан на законе и не соответствует материалам дела.

    Согласно ст.87 ТК РФ переработка товаров вне таможенной территории - таможенный режим, при котором российские товары вывозятся без применения к ним мер экономической политики и используются вне таможенной территории РФ с целью их переработки и последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение на таможенной территории РФ с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики.

    Таким образом, возвращение на территорию РФ компенсационных товаров в режиме выпуск для свободного обращения является одним из обязательных требований таможенного режима переработки вне таможенной территории РФ.

    В соответствии со ст.91 ТК РФ переработка вне таможенной территории должна производиться в сроки, устанавливаемые таможенным органом РФ в порядке, определенном ГТК РФ.

    Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ производится в соответствии с их таможенными режимами в порядке, предусмотренном ТК РФ (ст.22 ТК РФ). Лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой, независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных средств, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными актами Законодательства РФ по таможенному делу (ст.25 ТК РФ).

    Помещение товаров под определенный таможенный режим и завершение действия этого режима осуществляется путем соблюдения процедуры таможенного оформления.

    Исходя из изложенного АООТ "ММСК" вправе было изменить первоначальный таможенный режим на таможенный режим экспорта, а в отношении компенсационных товаров на таможенный режим выпуска для свободного обращения, путем его декларирования.

    Поскольку товар не был продекларирован, то в отношении вывезенной по лицензии черновой меди продолжал действовать статус таможенного режима переработки вне таможенной территории РФ. Таким образом, на момент истечения срока действия лицензии факт невозвращения на территорию РФ катодной меди имел место.

    Кроме того, упомянутое письмо Минэкономики РФ не освобождает истца от соблюдения порядка проведения таможенного оформления по изменению таможенного режима, следовательно, у арбитражного суда отсутствовали основания для удовлетворения иска.

    Вывод суда о неправомерности действий иностранного партнера не является основанием освобождения АООТ "ММСК" от ответственности за нарушение таможенных правил.

    При таких обстоятельствах кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.174, 175, 176, 177 АПК РФ, суд постановил:

    Решение от 12.04.99 и постановление апелляционной инстанции от 15.06.99 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-220/99 отменить.

    В удовлетворении иска отказать.

    Поворот исполнения решения суда в части возвращения АООТ "Медногорский медно-серный комбинат" госпошлины по иску в сумме 834 руб. 90 копеек произвести Арбитражному суду Оренбургской области при предоставлении доказательств его исполнения.

    Взыскать с АООТ "Медногорский медно-серный комбинат" в доход федерального бюджета 417 руб. 45 коп. госпошлины по апелляционной жалобе и 417 руб. 45 коп. госпошлины по кассационной жалобе.

Председательствующий
...

Судьи
...

Текст документа сверен по:
файл-рассылка