ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 мая 2001 года Дело N Ф09-898/2001АК


[Налоговым органом, не вынесшим решения или предложения об уплате штрафа в адрес истца и, соответственно не представившим истцу срока для обжалования этого решения был нарушен порядок взыскания штрафа]

(Извлечение)

     Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: ....., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Центральному району г. Оренбурга на решение от 23.01.2001 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-2965/2000.

     От истца и ответчиков и третьего лица, уведомленных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, представители не явились.

     Ходатайств не поступило.

     Государственное образовательное учреждение "Профессиональное училище N 6 г. Оренбурга" обратилось в Арбитражный суд Пермской области с иском о признании не подлежащим исполнению инкассового поручения Инспекции МНС РФ по Центральному району г. Оренбурга от 22.09.2000 N 6202 о взыскании штрафных санкций в сумме 904 932 руб.

     Решением от 23.01.2001 арбитражного суда иск удовлетворен. Инкассовое поручение налогового органа от 22.09.2000 N 6202 признано не подлежащим исполнению.

     В апелляционной инстанции решение от 23.01.2001 не пересматривалось.

     Инспекция МНС РФ по Центральному району г. Оренбурга с судебным актом не согласна по мотивам, изложенным в кассационной жалобе, просит его отменить, в удовлетворении исковых требований образовательному учреждению отказать.

     Проверив в порядке ст.ст. 162, 171, 174 АПК РФ законность судебного акта, суд кассационной инстанции оснований к его отмене не нашел.

     Как видно из материалов дела, основанием для предъявления инкассового поручения N 6202 от 22.09.2000 о бесспорном взыскании штрафа за нецелевое использование бюджетных средств в сумме 904 932 руб. с ГОУ "Профессиональное училище N 26 г. Оренбурга" явилось представление Управления федерального казначейства МФ РФ по Оренбургской области от 11.09.2000 N 32.

     При разрешении спора арбитражный суд исходил из неправомерности взыскания указанного штрафа в бесспорном порядке, т.к. такое взыскание без согласия истца является не соответствующим Конституции Российской Федерации.

     Вывод суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

     Арбитражным судом обоснованно применены положения, установленные постановлением Конституционного Суда РФ от 17.12.96 N 20-П "О проверке конституционности п.п. 2,3 ч.1 ст.11 Закона РФ от 24.06.1993 "О федеральных органах налоговой полиции", согласно которым взыскание с юридических лиц в бесспорном порядке штрафов может быть произведено только с их согласия, а в соответствии с ч. 2 ст. 87 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде РФ" они распространяются и на другие нормативные акты, содержащие такие же положения.

     Своего согласия на списание указанного штрафа истец не давал.

     В силу изложенного порядок безакцептного взыскания с юридических лиц, установленный п.3 Указа Президента РФ от 08.12.1992 N 1556 "О федеральном казначействе Российской Федерации", Положением о федеральном казначействе РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.08.1993 N 864 применению не подлежит.

     Исходя из смысла Определения Конституционного Суда РФ от 14.01.2000 N 4-О о разъяснении Определения от 04.03.1999 N 50-О по вопросу о проверке конституционности п.4 ст.14 Закона РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" налоговым органом юридическому лицу (плательщику штрафа) должен предоставляться срок, в течение которого он вправе обжаловать в вышестоящий орган и (или) суд решение налогового органа о взыскании штрафа. Если это решение в указанный срок не обжалуется, оно приводится в исполнение без применения судебной процедуры.

     В данном случае налоговым органом, не вынесшим решения (предложения об уплате штрафа) в адрес истца и, соответственно не представившим истцу срока для обжалования указанного решения был нарушен порядок взыскания штрафа.

     При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

     Руководствуясь ст.ст. 174, 175, 177 АПК РФ, суд постановил:

     Решение от 23.01.2001 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-2965/2000 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий
...

Судьи
...

Текст документа сверен по:
файл-рассылка