ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июля 1999  года Дело N 1264/2

  
[В процессе рассмотрения спора истец доказал, что груз по инвойсу был доставлен в таможню, о чем свидетельствовал штамп таможенного поста и личная печать ее сотрудника]

    Федеральный арбитражный суд центрального округа в составе: председательствующего Никифорова В.К., судей Алдошиной Л.Г. и Александровой В.Н., при участии в заседании: со стороны истца - Романенков А.Ф.- дов. пост. от 28.05.98 N 5290, со стороны ответчика - Гуськова Е.В. - дов. пост. от 30.12.98 N 01-11/943, рассмотрев кассационную жалобу представителя по доверенности Польской фирмы "Транс-Хандель" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 19.04.99 (судьи Цветков И.В., Маханьков А.В., Пузаненков Ю.А..) по делу N 1264/2, установил:
    
    Фирма "Транс-Хандель", расположенная в Республике Польша, предъявила в арбитражном суде иск к Смоленской таможне о признании недействительным постановления от 25.11.97. N 12400-815/97 о взыскании с истца штрафа за недоставку груза в пункт назначения в общей сумме 42993075 неденоминированных руб.
    
    Решением Арбитражного суда от 19.04.99 в удовлетворении иска отказано.
    
    В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
    
    В кассационной жалобе представитель по доверенности фирмы "Транс-Хандель" просит об отмене решения суда от 19.04.99, поскольку судом неправильно применены ст.124, 144, 299 ТК РФ, не учтено, что ответчиком незаконно взысканы с истца таможенные платежи и пени в иностранной валюте, а не в рублях по курсу на день вынесения решения.
    
    Кассационная инстанция, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, находит, что решение арбитражного суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального законодательства, а потому подлежит отмене по следующим основаниям.
    
    Как установлено судом, при рассмотрении настоящего спора 12.11.97, Смоленской таможней был составлен протокол N 12400-815/97 о нарушении истцом таможенных правил - ст. 140 ТК РФ, выразившихся в недоставлении по инвойсу N 550023937 от 23.05.97 товара "мясопродукты" общим весом 18000 кг в Московскую грузовую таможню. На основании данного протокола и материалов проверки, в том числе объяснений представителей истца, постановлением заместителя начальника Смоленской таможни от 25.11.97 по тому же делу с истца в соответствии с ч.1 ст.254 ТК РФ взыскан штраф в размере 25% стоимости недоставленного товара - 42993075 руб., которые истец уплатил платежным поручением от 25.11.97. N 1032.
    
    Письмом Западного таможенного управления от 26.08.98 N 01-11/943 в удовлетворении жалобы истца на постановление от 25.11.97 отказано.
    

    Отказывая в удовлетворении заявленного иска о признании недействительным постановления от 25.11.97, арбитражный суд указал в обоснование своих выводов, что факт недоставки груза подтвержден полученными в ходе производства по НТП доказательствами, в том числе объяснениями работников истца.
    
    Между тем в соответствии со ст. 53 АПК РФ при рассмотрении споров о признании недействительными актов государственных органов обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанных актов, возлагается на орган, принявший акт.
    
    Эти требования Закона арбитражным судом не были учтены и выполнены.
    
    В исковом заявлении и процессе рассмотрения спора истец последовательно доказывал, что груз по указанному инвойсу и СМР N 153330 был доставлен в Московскую автогрузовую таможню 27.05.97, о чем свидетельствует штамп таможенного поста "Западный" "выпуск разрешен" и личная печать ее сотрудника, осуществлявшего непосредственную приемку груза, на СМР N 153330, а также выданное в порядке, установленном приказом ГТК РФ от 20.03.96 N 156 "О свидетельствах о подтверждении доставки под таможенным контролем" свидетельство N А 1499065 от 27.05.97 (л.д.30), после разгрузки груза грузополучателем автомобиль возвратился в Республику Польша без каких-либо претензий со стороны таможенных органов РФ и Республики Беларусь и продолжал другие грузовые перевозки, в том числе и в Россию.
    
    Эти обстоятельства нашли свое полное подтверждение в материалах дела, были исследованы судом, но им никакой юридической оценки не было дано.
    
    Поскольку при проведении проверки о нарушении таможенных правил орган таможни не представил никаких объективных доказательств, подтверждающих поддельность штампов, печатей и указанного свидетельства, за исключением телеграммы Московской автогрузовой таможни от 10.11.97 (л.д.46) и письма этой же таможни от 19.12.97 N 23-15/13356 (л.д.61) в отношении свидетельства о подтверждении груза, поступившего к ответчику 29.12.97, которое не могло быть использовано при вынесении оспариваемого постановления, а указанная телеграмма не является бесспорным доказательством допущенного нарушения, у таможенного органа отсутствовали основания, предусмотренные ст. 320-327 ТК РФ для признания истца нарушившим ст. 140 ТК РФ. Помимо того суд кассационной инстанции считает, что Смоленская таможня не доказала в порядке ст. 297 ТК РФ, почему именно она спустя 6 месяцев после осуществления перевозки груза под таможенным контролем возбудила дело о нарушении таможенных правил, а не таможенный орган назначения.
    
    При таких обстоятельствах решение арбитражного суда по делу нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а по делу следует вынести новое решение, которым постановление Смоленской таможни от 25.11.97 по делу о нарушении таможенных правил N 12400-815/97 о наложении на фирму "Транс-Хандель" штрафа в сумме 42993075 неденоминированных рублей следует признать недействительными.
    

    В соответствии со ст. 95 АПК РФ госпошлина в сумме 834 руб. 90 коп., уплаченная при подаче искового заявления, и 417 руб. 45 коп - при подаче кассационной жалобы, подлежит возврату истцу.
    
    Ввиду изложенного и руководствуясь п.2 ст. 175, п.1 ст. 176 ст. 177 АПК РФ, кассационная инстанция постановила:
    
    Решение Арбитражного суда Смоленской области от 19.04.99 по делу N 1264/2 отменить. Вынести по делу новое решение.
    
    Постановление Смоленской таможни от 25.11.97 по делу о нарушении таможенных правил N 12400-815/97 о наложении на фирму "Транс-Хандель" штрафа в сумме 42993075 неденоминированных руб. следует признать недействительным.
    
    Возвратить польской фирме "Транс-Хандель" (Республика Польша, 08-300, г. Соколув Подляски, ул. Спокойна, 14) госпошлину в сумме 834 руб. 90 коп., уплаченную при подаче искового заявления, и 417 руб. 45 коп. - при подаче кассационной жалобы. Выдать справку.
    
    Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий
В.К. Никифоров

Судьи
Л.Г. Алдошина
В.Н. Александров

Текст документа сверен по:
официальная рассылка