ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 мая 2004 года Дело N Ф09-1902/04АК


[Отказывая в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления таможни о привлечении истца к административной ответственности по ч.1 ст.16.17 КоАП РФ, суд исходил из наличия в действиях заявителя признаков правонарушения в связи с виновным непринятием всех необходимых мер для обеспечения своевременного поступления валютной выручки от иностранного покупателя]
(Извлечение)
    

    Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего …, судей: …, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Соликамский магниевый завод" (далее - общество) на решение от 13.01.2004 и постановление апелляционной инстанции от 10.03.2004 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-35344/03 по заявлению общества об оспаривании постановления Пермской таможни о привлечении к административной ответственности.
    
    В судебном заседании принял участие представитель заявителя - Бурдин А.Л., юрисконсульт, доверенность от 30.04.2004.
    
    Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.
    
    Представители таможенного органа, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в суд не прибыли.
    
    Общество обратилось в Арбитражный суд Пермской области с заявлением о признании недействительным постановления Пермской таможни от 26.11.2003 N 10411000-686/2003 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.17 КоАП РФ.
    
    Решением от 13.01.2004 Арбитражного суда Пермской области (судья …) в удовлетворении заявленных требований отказано.
    
    Постановлением апелляционной инстанции от 10.03.2004 (судьи: …) решение оставлено без изменения.
    
    Общество с судебными актами не согласно, просит их отменить и заявленные требования удовлетворить, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом норм материального права и на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
    
    Заявитель полагает, что у него отсутствует вина в нарушении норм таможенного и административного законодательства, поскольку им приняты все меры для обеспечения поступления валютной выручки от иностранного партнера.
    
    Проверив законность судебных актов в порядке ст.ст.274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.
    
    Как следует из материалов дела, между обществом и фирмой "Солимин Магнезиум С.А." (Швейцария) был заключен контракт от 20.12.2002 N SM/MG-AZ/03/02 на поставку магния. Паспорт сделки открыт 14.01.2003 в ЗАО "Международный Московский банк". По ГТД N 10411010/230403/0001639 обществом была осуществлена поставка указанного товара в количестве 22862 кг на сумму 39779,88 евро. В установленный срок валютная выручка не поступила на счета заявителя в уполномоченном банке на территории РФ.
    
    Пермской таможней проведена проверка соблюдения обществом таможенного и валютного законодательства, по результатам которой таможенным органом сделан вывод о нарушении заявителем требований ст.98 ТК РФ, подп."а" п.9 ст.1 Закона РФ от 09.10.92 N 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле", п.8 Указа Президента РФ от 14.06.92 N 629.
    
    Спор между сторонами возник по поводу привлечения заявителя к административной ответственности по п.1 ст.16.17 КоАП РФ в виде штрафа в размере однократной стоимости товара, являющегося предметом правонарушения, т.е. в сумме 1405423,16 руб.
    
   менного поступления валютной выручки от иностранного покупателя.
    
    Такой вывод суда является правильным, соответствует требованиям законодательства и подтверждается материалами дела.
    
    В силу ст.98 ТК РФ, п.9 ст.1, п.1 и 2 ст.5 Закона РФ от 09.10.92 N 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле" экспортеры обязаны зачислять валютную выручку на счет в уполномоченном банке в 90-дневный срок.
    
    При этом экспортер обязан не только зачислить на счет в уполномоченном банке полученную валютную выручку, но и в качестве обеспечения зачисления выручки принять все необходимые меры для ее своевременного получения от покупателя экспортного товара.
    
    В соответствии с ч.1 ст.16.17 КоАП РФ неисполнение требований таможенного режима экспорта о зачислении на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товаров либо об обязательном ввозе эквивалентных по стоимости экспортированным товарам товаров, работ, услуг или результатов интеллектуальной деятельности влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере от одного до трехкратного размера стоимости товаров, являющихся предметами административного правонарушения.
    
    Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
    
    Таким образом, заявитель, вступая в таможенные правоотношения, связанные с экспортом товаров, должен был обеспечить соблюдение им обязанности по зачислению валютной выручки иностранным покупателем товара, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона в данной части.
    
    Между тем, заявитель не представил каких-либо доказательств ведения им предконтрактной работы, свидетельствующей о выявлении деловой репутации иностранного партнера, его платежеспособности.
    
    В контракте отсутствуют способы обеспечения исполнения обязательств (банковская гарантия, поручительство), предварительная оплата не предусмотрена.
    
    Представленные обществом материалы по проведению претензионной работы с инопартнером арбитражный суд мотивированно, законно и обоснованно отверг как недопустимые доказательства (ст.ст.68, 71 АПК РФ).
    
    Направление в адрес иностранной фирмы одних только писем с просьбой о погашении задолженности и обращение с иском в Международный коммерческий арбитраж после истечения срока для поступления валютной выручки не может оцениваться как принятие достаточных мер для погашения долга.
    
    За получением разрешения на продление срока поступления экспортной выручки общество в ЦБ РФ не обращалось.
    
    Обращение общества в Минэкономразвития РФ по Пермской области также не может быть положено в подтверждение невиновности данного юридического лица, т.к. оно заявлено после истечения установленного 90-дневного срока.
    
    При таких обстоятельствах арбитражный суд правомерно сделал вывод о том, что заявитель не принял всех зависящих от него мер для обеспечения своевременного поступления валютной выручки от иностранного покупателя.
    
    Доводы общества, приведенные в кассационной жалобе, подробно рассмотрены в суде первой и апелляционной инстанций и им дана правильная, соответствующая нормам действующего законодательства правовая оценка, оснований для непринятия которой у суда кассационной инстанции в силу ст.286 АПК РФ не имеется.
    
    Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие отношения, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем законных оснований для отмены судебных актов не имеется.
    
    Руководствуясь ст.ст.286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:
    
    Решение от 13.01.2004 и постановление апелляционной инстанции от 10.03.2004 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-35344/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
    
    

Председательствующий
...

Судьи
...

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка