ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2004 года Дело N А56-27858/04


[Статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации не связывает нарушение срока возврата излишне уплаченной суммы налога с установлением правомерности требований налогоплательщика по возврату указанного налога вступившим в законную силу судебным актом в случае наличия спора между таможенным органом и налогоплательщиком, т.о. суд первой инстанции правомерно исчислил срок для начисления процентов по истечении месячного срока, предоставленного таможенному органу для возврата налога]

    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Хохлова Д.В., судей: Блиновой Л.В., Корпусовой О.А., при участии от Кингисеппской таможни Ивановой С.В. (доверенность от 04.03.2004 N 9), рассмотрев 28.12.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кингисеппской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.09.2004 по делу N А56-27858/04 (судья Алешкевич О.А.), установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью "Топаз" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Кингисеппской таможни (далее - таможня), выразившегося в неначислении процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, и об обязании таможни выплатить обществу 92090 руб. процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных таможенных платежей в связи с их несвоевременным возвратом.
    
    Решением суда от 22.09.2004 заявленные обществом требования удовлетворены.
    
    В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
    
    В кассационной жалобе таможня, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права - статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации, просит изменить принятый по делу судебный акт. Податель жалобы считает, что поскольку таможенные платежи признаны излишне уплаченными и возвращены таможней по решению Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.10.2003 по делу N А56-21095/03, обязанность таможни по возврату денежных средств возникла с момента вынесения указанного судебного акта.
    
    В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы кассационной жалобы.
    
    Дело рассмотрено без участия представителей общества, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания.
    
    Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
    
    Как следует из материалов дела, общество обратилось в таможню с заявлением от 18.04.2003 N 5679 о возврате 620694 руб. 40 коп. излишне уплаченных таможенных платежей (лист дела 20). Письмом от 15.05.2003 таможня отказала заявителю в возврате денежных средств (лист дела 21). Не согласившись с данным решением, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд. Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.10.2003 по делу N А56-21095/03, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.02.2004, суд обязал таможню возвратить обществу 551833 руб. 95 коп. излишне уплаченных таможенных платежей (листы дела 8-14). Решение о возврате указанной суммы обществу принято таможенным органом 18.05.2004. Фактически излишне уплаченные заявителем в бюджет таможенные платежи возвращены плательщику 24.05.2004, что подтверждается платежным поручением N 692 (листы дела 15-16).
    
    Кассационная инстанция считает правомерным требование общества о взыскании с таможенного органа 92090 руб. процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога по следующим основаниям.
    
    Порядок зачета или возврата излишне уплаченных налогов определен статьей 78 НК РФ. Согласно пункту 9 статьи 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенного в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
    
    В соответствии с пунктом 12 статьи 78 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога и сбора в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации. При этом таможенные органы пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные настоящей главой (главой 12 НК РФ) для налоговых органов.
    
    При этом следует учитывать, что пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01.01.2004, предусмотрены аналогичные нормы в отношении зачета и возврата излишне уплаченных таможенных платежей.
    
    Факт нарушения таможней срока возврата суммы таможенных платежей, излишне уплаченных обществом, установлен решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.10.2003 по делу N А56-21095/03.
    
    Кассационная коллегия считает, что у суда отсутствуют основания исчислять срок взыскания с таможни процентов с даты вынесения судебного акта по делу N А56-21095/03 по следующим основаниям. На дату подачи обществом в таможню заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей отсутствовало правовое основание удержания государством в лице таможенного органа имущества (денежных средств) общества, поскольку на этот момент у налогоплательщика не имелось каких-либо обязанностей перед таможней в части удерживаемого имущества. Факт признания судом действий таможенного органа незаконными не означает, что до принятия судебного акта эти действия соответствовали законодательству. Напротив, решением суда первой инстанции, вынесенным по делу N А56-21095/03, установлено, что действия таможни не соответствовали законодательству. Дата оценки действий таможенного органа, как незаконных, судом в данном случае значения не имеет.
    
    Кроме того, статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации не связывает нарушение срока возврата излишне уплаченной суммы налога с установлением правомерности требований налогоплательщика по возврату указанного налога вступившим в законную силу судебным актом в случае наличия спора между таможенным органом и налогоплательщиком.
    
    Таким образом, суд первой инстанции правомерно исчислил срок для начисления процентов по истечении месячного срока, предоставленного таможенному органу для возврата налога. При таких обстоятельствах основания для отмены судебного акта отсутствуют.
    
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.09.2004 по делу N А56-27858/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Кингисеппской таможни - без удовлетворения.
    

Председательствующий
Д.В.Хохлов

Судьи:
Л.В.Блинова
О.А.Корпусова

Текст документа сверен по:
рассылка