ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 декабря 2004 года Дело N КА-А40/11587-04


[Поскольку несоблюдение формы декларирования, при наличии документов, предусмотренных приказом N 1000 от 19.10.2001 ГТК "О таможенном режиме перемещения припасов", не образует состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП
РФ, суд признал незаконным и отменил оспариваемое постановление таможенного органа, в соответствии с которым авиакомпания была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ к штрафу]
(Извлечение)

     Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:

     ОАО "Авиакомпания "Атлант-Союз" обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Шереметьевской таможни от 27 мая 2004 года, которым авиакомпания привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ к штрафу в размере 106470 руб.

     Представитель Шереметьевской таможни с заявленными требованиями не согласился.

     Решением Арбитражного суда г.Москвы от 2 сентября 2004 года по делу N А40-37265/04-121-314 требования авиакомпании удовлетворены.

     В кассационной жалобе Шереметьевская таможня ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на ошибочность выводов суда относительно отсутствия у авиакомпании состава правонарушения.

     По мнению представителя Шереметьевской таможни, несоблюдение формы и порядка декларирования влечет административную ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Ссылка на приказ N 183 Шереметьевской таможни ошибочна.

     В заседании кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы.

     Представитель авиакомпании "Атлант-Союз" возражал против доводов, изложенных в кассационной жалобе, полагая, что выводы суда о том, что несоблюдение формы подачи заявления о декларировании горюче-смазочных материалов не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

     Законность решения Арбитражного суда г.Москвы от 2 сентября 2004 года по делу N А40-37265/04-121-314 проверена в кассационном порядке Федеральным арбитражным судом Московского округа. Оснований для его отмены не найдено.

     Как усматривается из обстоятельств дела, постановлением Шереметьевской таможни от 27 мая 2004 года авиакомпания "Атлант-Союз" привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ за то, что 9 ноября 2003 года при выполнении воздушным судном рейса N 9173 не представила в отдел таможенного оформления заявление на перемещение горюче-смазочных материалов, которое в соответствии с приказом Шереметьевской таможни N 183 от 28.08.2003 является формой письменного декларирования.

     Разрешая спор, суд правильно указал в решении, что само по себе несоблюдение формы декларирования, при наличии документов, предусмотренных приказом N 1000 от 19.10.2001 Государственного таможенного комитета России "О таможенном режиме перемещения припасов" не образует состава правонарушения.

     Выводы суда обоснованны.

     Согласно ст.ст.168-169 Таможенного кодекса РФ, действовавшего на момент привлечения авиакомпании к ответственности, товары, включая горюче-смазочные материалы, перемещаемые через таможенную границу, подлежат декларированию. Порядок декларирования ГСМ устанавливается нормативно-правовыми актами федерального органа исполнительной власти. В соответствии с приказом N 1000 ГТК России от 19.10.2001 факт декларирования ГСМ может быть подтвержден путем представления стандартных документов перевозчика, в которые внесены сведения о припасах. Декларирование ГСМ согласно названному приказу ГТК России производится до убытия транспортного средства с таможенной территории.

     Как установлено судом, авиакомпания осуществила рейс 9173. Шереметьевская таможня не представила доказательств недекларирования ГСМ. Несоблюдение формы декларирования не образует состава правонарушения.

     Таможенное законодательство не предоставляет право конкретному таможенному органу определять порядок и форму декларирования, вследствие чего приказ Шереметьевской таможни является внутренним документом и за его нарушение лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.284-289 АПК РФ, суд постановил:

     Решение Арбитражного суда города Москвы от 2 сентября 2004 года по делу N А40-37265/04-121-134 оставить без изменения, кассационную жалобу Шереметьевской таможни - без удовлетворения.
    

 Председательствующий

Судьи

Текст документа сверен по:
рассылка