ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июля 2005 года Дело N А11-988/2005-К1-18/51


[Вывод суда первой и апелляционной инстанций о том, что указание в таможенной декларации недостоверных сведений о ставке вывозной таможенной пошлины не образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, соответствует нормам права и фактическим обстоятельствам дела]

    Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Башевой Н.Ю., судей Базилевой Т.В., Масловой О.П. в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - Владимирской таможни на решение от 28.03.2005 и постановления апелляционной инстанции от 27.04.2005 по делу N А11-988/2005-К1-18/51 Арбитражного суда Владимирской области, принятые судьями Кульпиной М.В., Шимановской Т.Я., Устиновой О.В., Давыдовой Л.М., по заявлению открытого акционерного общества "Завод имени В.А. Дегтярева" о признании незаконным и отмене постановления Владимирской таможни о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и установил:

     открытое акционерное общество "Завод имени В.А. Дегтярева" (далее - ОАО "Завод имени В.А. Дегтярева", Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановления Владимирской таможни от 27.01.2005 N 10103000-257/2004 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

     Решением суда от 28.03.2003 заявленные требования удовлетворены.

     Постановлением апелляционной инстанции от 27.04.2005 решение суда оставлено без изменения.

     Таможня не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

     Заявитель считает, что суд неправильно применил часть 2 статьи 16.2 КоАП РФ, неправомерно не применил пункт 2 статьи 11 Таможенного кодекса Российской Федерации и статьи 31 и 80 Налогового кодекса Российской Федерации; выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

     По мнению таможенного органа, сведения о ставке вывозной таможенной пошлины (заявленные в таможенной декларации) относятся к сведениям о товаре, так как влияют на размер таможенных платежей. Общество, указав недостоверные сведения о ставке вывозной таможенной пошлины, правомерно привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ за заявление недостоверных сведений о товаре.

     ОАО "Завод имени В.А. Дегтярева" в отзыве на кассационную жалобу против доводов заявителя возразило, указав на законность и обоснованность принятых судебных актов.

     Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили.

     Законность решения и постановления апелляционной инстанции, принятых Арбитражным судом Владимирской области, проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Как следует из материалов дела, 23.12.2004 ОАО "Завод имени В.А. Дегтярева" представило во Владимирскую таможню грузовую таможенную декларацию N 10103050/231204/0001113, заявив к декларированию товар, в комплект которого включена продукция группы 27 по ТН ВЭД "Топливо минеральное, нефть и продукты их переработки; битуминозные вещества, воски минеральные".

     В ходе проверки указанной декларации таможенный орган установил, что Общество в нарушение приказа Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 18.11.2004 N 285 "О ставках таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты", установившего с 01.10.2004 ставку вывозной таможенной пошлины на товар группы 27 по ТН ВЭД в размере 57 долларов США, указало ставку вывозной таможенной пошлины в размере 45,4 доллара США.

     Расценив данный факт как заявление Обществом недостоверных сведений в грузовой таможенной декларации, таможенный орган усмотрел в его действиях признаки правонарушения, предусмотренного в части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в связи с чем возбудил дело об административном правонарушении.

     По окончании административного расследования должностное лицо таможенного органа составило протокол от 17.01.2005 об административном правонарушении, исполняющий обязанности первого заместителя начальника Таможни принял постановление от 27.01.2005 N 10103000-257/2004 о привлечении ОАО "Завод имени В.А. Дегтярева" за указанное правонарушение к административной ответственности и назначении наказания в виде штрафа в размере 1 165 рублей 13 копеек.

     Посчитав названное постановление незаконным, Общество обжаловало его в арбитражный суд.

     Арбитражный суд Владимирской области, руководствуясь подпунктами 4 и 5 пункта 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации, сделал вывод об отсутствии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного в части 2 статьи 16.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 20.08.2004 N 118-ФЗ), в связи с чем удовлетворил заявленное требование.

     Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

     В части 2 статьи 16.2 КоАП РФ (в редакции, действующей с 01.10.2004) установлена ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

     Из изложенного следует, что объективную сторону указанного правонарушения образуют действия по заявлению недостоверных сведений о товаре.

     Сведения о товарах, подлежащих указанию в таможенной декларации, перечислены в подпункте 4 пункта 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации и включают: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

     Ставки вывозных таможенных пошлин относятся к сведениям об исчислении таможенных платежей (подпункт 5 пункта 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации).

     Из представленных в дело документов видно, что Общество привлечено к административной статье по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ за указание в грузовой таможенной декларации недостоверных сведений о ставке вывозной таможенной пошлины.

     Таким образом, вывод суда первой и апелляционной инстанций о том, что указание в таможенной декларации недостоверных сведений о ставке вывозной таможенной пошлины не образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 2 статьи 16.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 20.08.2004 N 118-ФЗ), соответствует нормам права и фактическим обстоятельствам дела.

     При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил заявление ОАО "Завод имени В.А. Дегтярева", признав постановление о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ незаконным.

     Арбитражный суд Владимирской области правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием для отмены принятых судебных актов, суд не допустил. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

     Вопрос о взыскании государственной пошлины с кассационной жалобы судом не рассматривался в связи с освобождением заявителя от ее уплаты на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

     Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

     решение от 28.03.2005 и постановление апелляционной инстанции от 27.04.2005 Арбитражного суда Владимирской области по делу N А11-988/2005-К1-18/51 оставить без изменения, кассационную жалобу Владимирской таможни - без удовлетворения.

     Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
    

 Председательствующий

Н.Ю. Башева

 Судьи

Т.В. Базилева
О.П. Маслова

Текст документа сверен по:
файл-рассылка