ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июля 2005 года Дело N А56-38114/04


[Суд удовлетворил требование общества о признании недействительным требования таможни об уплате таможенных платежей, так как из сертификатов о происхождении товара следует, что страной происхождения сахарного песка является Республика Беларусь]

    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Ветошкиной О.В., судей: Блиновой Л.В., Бухарцева С.Н., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Логис Сервис" Болоцкого Г.В. (доверенность от 01.09.2004), рассмотрев 18.07.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.02.2005 (судья Демина И.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2005 (судьи: Черемошкина В.В., Протас Н.И., Шестакова М.А.) по делу N А56-38114/04, установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью "Логис Сервис" (далее - ООО "Логис Сервис", общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным требования Санкт-Петербургской таможни (далее - таможня) от 27.08.2004 N 0159/04/129 об уплате таможенных платежей.
    
    Решением суда от 07.02.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.04.2005, заявление ООО "Логис Сервис" удовлетворено.
    
    В кассационной жалобе таможня просит отменить решение от 07.02.2005 и постановление от 14.04.2005, ссылаясь на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального права.
    
    В судебном заседании представитель общества просил оставить судебные акты без изменения, указывая на их законность и обоснованность.
    
    Дело рассмотрено в отсутствие представителей таможни, в установленном порядке извещенной о времени и месте слушания жалобы.
    
    Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
    
    Как видно из материалов дела, ООО "Логис Сервис" 25.03.2004 в железнодорожных вагонах N 26051193, 24470320, 21154679, 21107388 и 74007460 ввезло на территорию Российской Федерации сахар-песок из Республики Беларусь (грузоотправитель - Городецкий сахарный комбинат).
    
    Согласно Указу Президента Российской Федерации от 25.05.95 N 525 "Об отмене таможенного контроля на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь" не осуществляется таможенное оформление и не производится таможенный контроль в отношении товаров, страной происхождения которых является Республика Беларусь. На основании Указания Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 28.11.96 N 01-14/1310 таможня обязана устанавливать статус товара, с целью подтверждения факта его происхождения из Республики Беларусь.
    
    С целью проверки происхождения ввезенного обществом товара таможня произвела отбор проб товара для проведения экспертизы из пяти вагонов. Согласно заключению экспертно-криминалистической службы Северо-Западного таможенного управления (далее - ЭКС СЗТУ) в вагонах N 21154679, 21107388 и 74007460 находится свекловичный сахар, а в вагонах N 26051193 и 24470320 - тростниковый, который не может иметь статус происхождения из Республики Беларусь. Из заключения ЭКС СЗТУ следует, что подвергнутый анализу сахар имеет тростниковое происхождение, поскольку массовая доля крахмала в сахаре составляет около 60 мг/кг. При проведении исследований, связанных с определением послужившего для его изготовления сырья, ЭКС СЗТУ руководствовалась письмом начальника Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от 10.02.2004 N 01-13/84, которым рекомендовано при отсутствии в отобранной пробе крахмала, а также в случае наличия крахмала до 20 мг в 1 кг сахара признать данный сахар свекловичным.
    
    Поскольку неподтверждение факта происхождения сахара из Республики Беларусь влечет уплату таможенных платежей, общество обратилось в таможню с заявлением о повторной экспертизе. По заявлению общества должностными лицами таможни и экспертом Санкт-Петербургской Торгово-промышленной палаты из одних и тех же мешков вагонов N 26051193, 24470320 произведен повторный отбор проб сахара для проведения экспертизы. Из заключения эксперта Санкт-Петербургской Торгово-промышленной палаты следует, что массовая доля крахмала составляет менее 0,15 мг/кг.
    
    При проведении повторных экспертиз страну происхождения товара определить также не удалось в связи с отсутствием методик.
    
    Таким образом, на основании экспертного заключения ЭКС-1 Северо-Западного таможенного управления и письма начальника Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от 10.02.2004 N 01-13/84 таможня сделала вывод, что Республика Беларусь не является страной происхождения сахара, поступившего в вагонах N 26051193 и 24470320, поскольку он изготовлен из тростникового сырья. Указанное обстоятельство послужило основанием для доначисления обществу 1503369,3 руб. таможенных платежей и направления ему требования от 27.08.2004 N 0159/04/129 об уплате этих платежей и 99442,82 руб. пеней.
    
    Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителей сторон, кассационная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения, считая решение суда о признании недействительным требования таможенного органа законным и обоснованным.
    
    Согласно пунктам 10 и 11 Правил определения страны происхождения товаров, утвержденных решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 30.11.2000 (далее - Правила), а также указанию Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 28.11.96 N 01-14/1310 "О таможенном оформлении товаров" происхождение товара для освобождения от таможенных пошлин, налогов и сборов подтверждается сертификатом происхождения по форме СТ-1, выдаваемым уполномоченными национальными органами стран-экспортеров.
    
    Как следует из сертификатов о происхождении товара (формы СТ-1), страной происхождения сахарного песка является Республика Беларусь. Вывод таможни о том, что Республика Беларусь не может быть страной происхождении сахара, поскольку на ее территории не выращивается сахарный тростник, основан на экспертном заключении ЭКС СЗТУ и письме начальника Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от 10.02.2004 N 01-13/84, которые нельзя признать достаточными для утверждения, что страной происхождения товара не может являться Республика Беларусь.
    
    Закон не ограничивает декларанта в выборе лаборатории для исследования пробы сахара. Поэтому суд правомерно принял в качестве доказательства заключение эксперта Санкт-Петербургской Торгово-промышленной палаты, согласно которому массовая доля крахмала в исследуемом образце продукта составила менее 0,15 мг/кг, что, принимая во внимание названное выше письмо от 10.02.2004 N 01-13/84, а также письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 22.03.2004 N 01-06/10111 "Об усилении таможенного контроля сахара белого, ввозимого из СНГ", подтверждает изготовление сахара из свекловичного сырья.
    
    Учитывая существенные противоречия выводов, изложенных в имеющихся в деле экспертных заключениях, суд принял правильное решение об удовлетворении заявления общества, исходя из недоказанности таможней фактических обстоятельств, опровергающих содержание представленных импортером сертификатов о происхождении товара из Республики Беларусь.
    
    Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.02.2005 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2005 по делу N А56-38114/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.
    
    

Председательствующий
О.В.Ветошкина

Судьи:
Л.В.Блинова
С.Н.Бухарцев

Текст документа сверен по:
рассылка