ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 ноября 2005 года Дело N А13-5368/2005-07


[Суд кассационной инстанции признал недействительным требование таможни об уплате НДС как не соответствующее положениям Налогового кодекса Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830 и от 31.12.2004 N 908]

    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Хохлова Д.В., судей: Блиновой Л.В., Ветошкиной О.В., при участии: от сельскохозяйственного производственного кооператива "Племптица-Можайское" Александровой С.Е. (доверенность от 11.02.2005 N 38), от Вологодской таможни Стречиной Е.В. (доверенность от 19.01.2005 N 02/258), рассмотрев 09.11.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Племптица-Можайское" на решение от 27.07.2005 (судья Богатырева В.А.) и постановление апелляционной инстанции от 07.09.2005 (судьи: Чельцова Н.С., Осокина Н.Н., Ковшикова О.С.) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-5368/2005-07, установил:
    
    Сельскохозяйственный производственный кооператив "Племптица-Можайское" (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным требования Вологодской таможни (далее - таможня) от 06.05.2005 об уплате 632047 руб. 58 коп. налога на добавленную стоимость (далее - НДС).
    
    Решением суда от 27.07.2005 кооперативу отказано в удовлетворении заявления.
    
    Постановлением апелляционной инстанции от 07.09.2005 решение суда оставлено без изменения.
    
    В кассационной жалобе кооператив просит отменить судебные акты в связи с неправильным применением судами первой и апелляционной инстанций положений статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830 (далее - Постановление от 30.11.2001 N 830) и от 31.12.2004 N 908 (далее - Постановление от 31.12.2004 N 908). По мнению подателя жалобы, ввоз на таможенную территорию Российской Федерации суточных цыплят облагается НДС по ставке 10 процентов.
    
    В судебном заседании представитель кооператива поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель таможни возражал против ее удовлетворения.
    
    Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
    
    Из материалов дела видно, что кооператив ввез на таможенную территорию Российской Федерации по грузовой таможенной декларации N 10204050/050505/0002508 товар - суточных цыплят прародительского стада породы Род Айланд Красный кросса Хайсекс Браун. При таможенном оформлении товара заявитель уплатил НДС по ставке 10 процентов. Посчитав, что ввоз товара облагается НДС по ставке 18 процентов, таможня направила обществу требование от 06.05.2005 об уплате 632047 руб. 58 коп. НДС, что составляет разницу сумм налога, исчисленных по ставкам 10 и 18 процентов.
    
    Отказывая кооперативу в удовлетворении заявления, суды первой и апелляционной инстанций посчитали, что ввоз суточных цыплят облагается НДС по ставке 18 процентов, так как названный товар не включен в Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов, утвержденный Постановлением от 31.12.2004 N 908 (далее - Перечень кодов товаров в соответствии с ТН ВЭД, облагаемых НДС по ставке 10%). При этом суды руководствовались пунктом 1 примечания к данному перечню, согласно которому еле дует учитывать как код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД), так и наименование товара.
    
    Кассационная коллегия считает, что суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили нормы материального права.
    
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 2, пунктами 3, 5 статьи 164 НК РФ при реализации скота и птицы в живом весе обложение НДС производится по ставке 10 процентов. В случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 этой статьи, обложение НДС производится по налоговой ставке 18 процентов. При ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 названной статьи.
    
    Суточные цыплята представляют собой птицу в живом весе, ввоз которой на таможенную территорию Российской Федерации облагается НДС по ставке 10 процентов. Следовательно, у таможни отсутствовали правовые основания для взимания НДС по ставке 18 процентов.
    
    Согласно пункту 1 статьи 4 НК РФ федеральные органы исполнительной власти в предусмотренных законодательством о налогах и сборах случаях издают нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением, которые не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах.
    
    В силу пункта 2 статьи 164 НК РФ коды видов товаров, перечисленных в этом пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.
    
    В Перечень кодов товаров в соответствии с ТН ВЭД, облагаемых НДС по ставке 10%, включена домашняя птица, то есть куры домашние (Gallus domesticus), утки, гуси, индейки и цесарки (код 0105 ТН ВЭД).
    
    Постановлением от 30.11.2001 N 830 утвержден Таможенный тариф Российской Федерации, согласно которому в товарную группу 0105 ТН ВЭД "куры домашние (Gallus domesticus), утки, гуси, индейки и цесарки" входят различные товары, в том числе цыплята прародительских и материнских линий племенного разведения. Именно такие цыплята и ввезены кооперативом на таможенную территорию Российской Федерации.
    
    Перечень кодов товаров в соответствии с ТН ВЭД, облагаемых НДС по ставке 10%, с учетом примечания к нему ошибочно истолкован судами обеих инстанций как допускающий применение ставки НДС 18 процентов при ввозе товаров, не поименованных в этом перечне, однако, относящихся к скоту и птице в живом весе. В соответствии с таким толкованием Правительство Российской Федерации ограничило возможность применения ставки НДС 10 процентов при ввозе товаров лишь определенными видами скота и птицы, то есть фактически изменило положения подпункта 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ, не содержащие такого ограничения.
    
    Истолкование судом положений Перечня кодов товаров в соответствии с ТН ВЭД, облагаемых НДС по ставке 10%, не согласуется с запретом изменять законодательство о налогах и сборах, установленным пунктом 1 статьи 4 НК РФ. В компетенцию Правительства Российской Федерации входит утверждение соответствующих перечней кодов видов товаров, облагаемых при реализации (ввозе) НДС по ставке 10 процентов, но не расширение или сужение перечня таких товаров по сравнению с Налоговым кодексом Российской Федерации.
    
    Кроме того, анализ положений Перечня кодов товаров в соответствии с ТН ВЭД, облагаемых НДС по ставке 10%, позволяет сделать вывод о том, что в тех случаях, когда Правительство Российской Федерации устанавливает обложение НДС по ставке 10 процентов ввоза не всех видов товаров, классифицируемых в одной товарной позиции ТН ВЭД, употребляются предлоги "из" либо "кроме". Например, "живые животные прочие из 0106 - скот и птица в живом весе, употребляемые в пищу" или "лошади, ослы, мулы и лошаки живые 0101 (кроме спортивных лошадей и пони)". В отношении товарной группы 0105 таких исключений не предусмотрено.
    
    Кассационная инстанция считает необходимым отметить и то, что Постановлением от 31.12.2004 N 908 утвержден также Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации. В названный Перечень включены суточные цыплята кур яичных, мясных и мясо-яичных пород (коды 984711 и 984731).
    
    С учетом положений пункта 5 статьи 164 НК РФ, по смыслу которых реализация и ввоз одних и тех же товаров облагается НДС по одинаковым ставкам, при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации суточных цыплят НДС уплачивается по ставке 10 процентов.
    
    При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а заявление кооператива - удовлетворению.
    
    Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение от 27.07.2005 и постановление апелляционной инстанции от 07.09.2005 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-5368/2005-07 отменить.
    
    Признать недействительным требование Вологодской таможни от 06.05.2005 об уплате 632047 руб. 58 коп. налога на добавленную стоимость как не соответствующее положениям Налогового кодекса Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830 и от 31.12.2004 N 908.
    
    Обязать Вологодскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов сельскохозяйственного производственного кооператива "Племптица-Можайское".
    
    Возвратить сельскохозяйственному производственному кооперативу "Племптица-Можайское" из федерального бюджета 4000 руб. государственной пошлины.
    
    

Председательствующий
Д.В.Хохлов

Судьи:
Л.В.Блинова
О.В.Ветошкина

Текст документа сверен по:
рассылка