ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 апреля 2006 года Дело N А52-4300/2005/2


[Суд признал незаконным бездействие таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей и остатка денежного залога, так как в заявлении общества имеется отметка о том, что все необходимые документы приложены к заявлению, поданному в таможню и основанному на тех же обстоятельствах]

    
    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Хохлова Д.В., судей: Кочеровой Л.И., Малышевой Н.Н., при участии от Псковской таможни Быстровой О.В. (доверенность от 03.11.2005 N 11-11/12217), рассмотрев 05.04.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Псковской таможни на решение от 27.10.2005 (судья Манясева Г.И.) и постановление апелляционной инстанции от 30.12.2005 (судьи: Аброськина Е.И., Орлов В.А., Героева Н.В.) Арбитражного суда Псковской области по делу N А52-4300/2005/2, установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью "Балтим" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконным бездействия Псковской таможни (далее - таможня) - невозврата 29207 руб. 54 коп. излишне уплаченных таможенных платежей и 8371 руб. 36 коп. остатка денежного залога, а также об обязании таможни возвратить обществу указанные суммы и уплатить 896 руб. 51 коп. процентов.
    
    Решением суда от 27.10.2005 заявленные обществом требования удовлетворены.
    
    Постановлением апелляционной инстанции от 30.12.2005 решение суда оставлено без изменения.
    
    В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты в связи с неправильным, по ее мнению, применением судами первой и апелляционной инстанций норм материального права. Податель жалобы указывает на то, что ни к заявлению от 27.04.2005, ни к заявлению от 17.11.2004 обществом не приложены все документы, необходимые для возврата излишне уплаченных таможенных платежей.
    
    Кроме того, по мнению таможенного органа, таможенные платежи получают статус излишне уплаченных только после вступления в законную силу решения суда, а на момент обращения декларанта с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей решение Арбитражного суда Псковской области от 31.03.2005 по делу N А52-699/2005/2 не вступило в законную силу.
    
    Таможня также считает правомерным отказ обществу в возврате денежного залога, поскольку на момент подачи заявления у него имелась задолженность по уплате пеней.
    
    В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы кассационной жалобы.
    
    Дело рассмотрено без участия представителей общества, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания.
    
    Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
    
    Из материалов дела видно, что общество ввезло по грузовой таможенной декларации N 10209093/130804/0001258 на таможенную территорию Российской Федерации товар - крой коробки из картона для упаковки кондитерских изделий, коррекс из пластмассы, заявив его таможенную стоимость по цене сделки с ввозимым товаром (первый метод). Товар выпущен с временной (условной) оценкой его таможенной стоимости по шестому (резервному) методу под обеспечение уплаты таможенных платежей в сумме 37578 руб. 90 коп.
    
    Впоследствии таможенный орган принял решение об окончательной корректировке таможенной стоимости ввезенного товара по резервному методу с дополнительным начислением заявителю 29207 руб. 54 коп. Задолженность по уплате таможенных платежей погашена за счет денежных средств, внесенных в качестве денежного залога.
    
    Решением Арбитражного суда Псковской области от 31.03.2005 по делу N А52-699/2005/2, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.05.2005, действия таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенного заявителем товара признаны незаконными.
    
    Общество обратилось в таможенный орган с заявлениями от 27.04.2005 о возврате 29207 руб. 54 коп. излишне уплаченных таможенных платежей и 8371 руб. 36 коп. остатка денежного залога.
    
    Письмом от 24.05.2005 N 05-19/5339 таможня отказала обществу в возврате денежного залога в связи с наличием у последнего задолженности по уплате пеней в сумме 15316 руб. 44 коп. В письме от 24.05.2005 N 05-19/5337 таможня сообщила заявителю о том, что излишне уплаченные таможенные платежи будут возвращены после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Псковской области от 31.03.2005 по делу N А52-699/2005/2. В обоих письмах также указано на то, что плательщиком таможенных платежей в данном случае является общество с ограниченной ответственностью "Виват" и что для возврата денежных средств требуется его согласие.
    
    Удовлетворяя заявленные обществом требования, суды первой и апелляционной инстанций подтвердили факт излишней уплаты заявителем таможенных платежей вследствие незаконной корректировки таможенной стоимости и указали на обязанность таможенного органа по возврату сумм излишне уплаченных таможенных платежей, остатка денежного залога, а также уплате процентов. Ссылки таможни на отсутствие вступившего в законную силу решения арбитражного суда, неполный комплект представленных обществом документов и наличие у него задолженности по уплате пеней судами обеих инстанций отклонены.
    
    Кассационная коллегия считает, что бездействие таможни, выразившееся в невозврате обществу 29207 руб. 54 коп. излишне уплаченных таможенных платежей и 8371 руб. 36 коп. остатка денежного залога, правомерно признано незаконным судами первой и апелляционной инстанций.
    
    В соответствии с пунктом 2 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
    
    В силу пункта 9 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:
    
    при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности. В этом случае может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов;
    
    если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 руб., за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;
    
    в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.
    
    В деле отсутствуют сведения о наличии обстоятельств, включенных в приведенный исчерпывающий перечень оснований для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
    
    Ссылка таможни на неполный комплект представленных заявителем документов, необходимых для возврата излишне уплаченных таможенных платежей, не принимается во внимание судом кассационной инстанции как противоречащая имеющимся в деле доказательствам.
    
    В заявлении общества от 27.04.2005 имеется отметка о том, что все необходимые документы приложены к заявлению от 17.11.2004, поданному в таможню и основанному на тех же обстоятельствах. В письме от 24.05.2005 N 05-19/5337 таможенный орган не ссылается на непредставление заявителем каких-то конкретных документов, не запрашивает эти документы и не указывает на их отсутствие как на основание для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Следовательно, на момент подачи заявления все необходимые для возврата излишне уплаченных таможенных платежей документы находились в распоряжении таможенного органа.
    
    Несостоятельным является и довод таможни о том, что таможенные платежи получают статус излишне уплаченных только с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда.
    
    В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Кодексом.
    
    В приведенной правовой норме судебное решение не предусмотрено в качестве юридического факта, с которым законодатель связывает возникновение материально-правовых отношений между таможенным органом и декларантом по поводу возврата излишне уплаченных таможенных платежей. Факт излишней уплаты таможенных пошлин, налогов объективен и не зависит от субъективного признания данного обстоятельства судом. При этом суд лишь констатирует факт излишней уплаты таможенных платежей, уже имевший место на момент судебного разбирательства.
    
    Кассационная инстанция отклоняет довод таможенного органа об отсутствии оснований для возврата обществу денежного залога в связи с наличием у него задолженности по уплате пеней.
    
    В силу пункта 5 статьи 357 ТК РФ возврат денежного залога не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в размере такой задолженности. Таможенный орган вправе обратить взыскание на денежный залог в соответствии со статьей 353 названного Кодекса.
    
    По мнению кассационной инстанции, анализ положений статьи 357 ТК РФ позволяет сделать вывод о том, что наличие либо отсутствие у декларанта задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов при решении вопроса о возврате денежного залога определяется на момент обращения декларанта в таможенный орган с заявлением о возврате неизрасходованного остатка денежных средств.
    
    Согласно имеющимся в деле требованиям таможни от 17.05.2005 N 278, 279, 280 и 281 (листы дела 32-35) и акту сверки расчетов (листы дела 43-44) пени в сумме 15316 руб. 44 коп. начислены таможенным органом за период с 06.05.2005 по 17.05.2005: с даты добровольного исполнения требований об уплате задолженности по таможенным платежам по дату ликвидации указанной задолженности. Следовательно, на момент обращения в таможню с заявлением о возврате остатка денежного залога (27.04.2005) у общества отсутствовала задолженность по уплате пеней, на наличие которой сослался таможенный орган в обоснование отказа в возврате денежных средств. Указанная задолженность возникла после обращения общества.
    
    При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
    
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение от 27.10.2005 и постановление апелляционной инстанции от 30.12.2005 Арбитражного суда Псковской области по делу N А52-4300/2005/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий
Д.В.Хохлов

Судьи:
Л.И.Кочерова
Н.Н.Малышева

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка