ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 мая 2006 года Дело N КА-А41/3882-06


[Суды обеих инстанций сделали правильный вывод о том, что перевозчик неправомерно привлечен к ответственности по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ за несоответствие сведений о наименовании товара и соответствующего ему кода ТН ВЭД, указанных в товаросопроводительных документах на товар, указав, что при таможенном досмотре груза не установлено несоответствие указанных в накладной сведений относительно числа грузовых мест, их маркировки и номеров, внешнего соответствия груза и его упаковки]

(Извлечение)

     Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:

     ООО "Паритет-98" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Московской западной таможни (далее - таможня) от 12.09.2005 N 10122000-578/2005 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

     Решением названного арбитражного суда от 18.11.2005, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2006, заявленное требование удовлетворено.

     Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, таможня подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные. При этом сослалась на доказанность материалами дела факта совершения обществом административного правонарушения и правомерное применение к нему административного наказания.

     В судебном заседании представитель таможни поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель общества просил жалобу отклонить, считая обжалованные по делу судебные акты соответствующими законодательству и имеющимся в деле доказательствам.

     Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст.286 АПК РФ правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены принятых по делу актов судов первой и апелляционной инстанции.

     Как установили суды двух инстанций, ООО "Паритет-98" на принадлежащей ему автомашине 18.06.2005 ввезло на территорию Российской Федерации по книжке МДП ХВ 45675459, СМR 10874, инвойсу N 10874 товар "Хвойные лесоматериалы шлифованные" код ТН ВЭД России 4407101500 в количестве 28 грузовых мест общим весом 20292 кг стоимостью 9131,40 долларов США, доставило его 20.06.2005 на Троекуровский таможенный пост за исправными пломбами отправителя и оформило на него документ отчета ДО N 10122110/200605/000796.

     В ходе декларирования этого товара ООО "Радиус" - получатель товара указал в ГТД N 10122110/070705/0002121 другое наименование товара - дом деревянный брусовый в виде сборной конструкции, незаконченный, не оборудованный, с соединительными элементами для сборки, в разборном виде для удобства транспортировки, общей площадью 160 кв.м, изготовитель - Финляндия, а также другой код ТН ВЭД - 9406001000. Указанная грузовая декларация подана на основании товаросопроводительных документов, в том числе книжки МДП ХВ 45675459, СМR 10874, инвойса N 10874.

     При таможенном досмотре товара, доставленного на территорию Российской Федерации вышеупомянутым обществом по книжке МДП ХВ 45675459, СМR 10874, инвойсу N 10874, было установлено, что товар представляет собой деревянные обработанные конструкции квадратного (прямоугольного) сечения (клееный брус) с вырезанными пазами различного сечения и конфигурации, а также сквозными отверстиями круглой формы, расположенными по длине бруса с одной стороны. Длина бруса от 0,8 до 4,5 м, брус упакован в пачки по 10-15 штук и обтянут полиэтиленовой пленкой. Строительные деревянные конструкции фасонного (прямоугольного) сечения (брус) с вырезанными пазами продольного сечения по всей длине бруса, а также с фасонными вырезами с торцевой части. Длина бруса от 0,8 до 4,5 м, брус упакован в пачки. Деревянный клееный брус прямоугольного сечения, без дополнительных вырезов. Длина бруса 7 м, ширина от 10 до 50 см, толщина 10 см. Обрезная доска размером 210 см, упакована в пачки. Деревянный брус прямоугольного сечения со снятыми фасками по всей длине, без дополнительных вырезов. Утеплительный пористый материал толщиной 2 см (структура стекловаты) наклеен на полосы бумаги шириной 5 см, уложен в рулон диаметром 45 см, упакован в пленку. Деревянные бруски квадратного сечения диаметром 4435 см, упакованы в пачку на 1 паллете. Доски обрезные с двумя проточками (пазами) с одной стороны размером 152 см, упакованы в пачки и обтянуты полиэтиленовой пленкой.

     Признав, что ввезенный обществом товар представляет собой сборные строительные конструкции из древесины, соответствующие коду ТН ВЭД 9406001000, Московская западная таможня 14.07.2005 вынесла определение о возбуждении в отношении ООО "Паритет-98" административного дела, 05.08.2005 составила протокол о совершении обществом административного правонарушения и 12.09.2005 вынесла постановление N 10122000-578/2005 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50000 руб. за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара и соответствующего ему кода ТН ВЭД.

     Общество не согласилось с назначенным ему административным наказанием и оспорило указанное постановление от 12.09.2005 в судебном порядке.

     Статьей 16.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

     В соответствии с ч.3 ст.16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается, в частности, сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств путем представления недействительных документов.

     В названной норме установлен исчерпывающий перечень недостоверных сведений о товарах, за сообщение которых наступает административная ответственность: количество грузовых мест, маркировка и наименование, вес и (или) объем товаров.

     Перечень и порядок представления сведений при международной перевозке груза автомобильным транспортом определен ст.ст.72-73 Таможенного кодекса Российской Федерации. В частности, предусмотрено, что при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о наименовании, коде товара, количестве грузовых мест и весе брутто товаров. Сообщение сведений производится путем представления международной товаротранспортной накладной, имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимый товар.

     Рассматривая спор, суды первой и апелляционной инстанций установили, что по прибытии на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик во исполнение требований ст.72 Таможенного кодекса Российской Федерации представил таможенному органу книжку МДП ХВ 45675459, СМR 10874, инвойс N 10874, в которых был указан код ТН ВЭД России товара 4407101500, его количество - 28 грузовых мест и вес брутто - 20292 кг.

     Статьей 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года предусмотрена обязанность перевозчика при принятии груза к перевозке проверить точность сделанных в накладной записей относительно числа грузовых мест, их маркировки и номеров, внешнего соответствия груза и его упаковки.

     При таможенном досмотре груза не установлено несоответствие вышеуказанных сведений (число грузовых мест, маркировка, внешнее состояние груза и его упаковки).

     Обязанность перевозчика проверить содержимое грузовых мест названной Конвенцией не установлена.

     В п.3 ст.8 Конвенции предусмотрено право отправителя потребовать проверки содержимого грузовых мест с внесением результатов проверки в накладную.

     Таким правом отправитель не воспользовался.

     Суды обсудили ссылку таможенного органа о возможности определения точного наименования товара и отклонили ее как неосновательную. При этом указали, что в перевозимом грузе отсутствовали соединительные элементы, наличие которых является определяющим для такого товара, как сборные строительные конструкции. Также отметили, что наличие утеплителя и 20 картонных коробок с брусками, скрученными мотками полимерных лент, не свидетельствует о представлении перевозчиком недостоверных сведений о наименовании ввезенного товара.

     В связи с изложенным суды первой и апелляционной инстанции сделали правильный вывод о том, что перевозчик неправомерно привлечен к ответственности по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ за несоответствие сведений о наименовании товара и соответствующего ему кода ТН ВЭД, указанных в товаросопроводительных документах на товар.

     Доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку доказательств по делу, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

     Руководствуясь ст.ст.284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

     Решение Арбитражного суда Московской области от 18.11.2005 по делу N А41-К2-21623/05, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2006 N 10АП-3511/05-АК по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Московской западной таможни - без удовлетворения.

Председательствующий
     ...

     Судьи
     ...

Текст документа сверен по:
рассылка