ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 мая 2006 года Дело N КА-А40/4200-06


[Указание в таможенной декларации неправильного кода товара, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующему объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ]

(Извлечение)

     Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:

     Закрытое акционерное общество "КАМИ ГРУП" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Щелковской таможни от 23.09.2005 N 10110000-237/05 о привлечении Общества к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

     Решением от 02.12.2005 Арбитражного суда г.Москвы суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

     Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2006 решение Арбитражного суда г.Москвы отменено. Суд апелляционной инстанции признал незаконным и отменил постановление Щелковской таможни от 23.09.2005 N 10110000-237/05 о привлечении к административной ответственности ЗАО "КАМИ ГРУП" по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

     Не согласившись с постановлением, Щелковская таможня подала кассационную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления Девятого арбитражного апелляционного суда и оставлении без изменения решения Арбитражного суда г.Москвы от 02.12.2005.

     В обоснование жалобы ссылается на то, что судом неправильно применены нормы материального права, а выводы суда не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

     По мнению таможенного органа, суд неправильно применил часть 2 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку сведения о коде ввозимого товара (заявленные в таможенной декларации) относятся к сведениям о товаре, необходимыми для таможенных целей, так как влияют на размер таможенных платежей. Общество, указав недостоверные сведения о коде товара, влияющего на ставку таможенной пошлины, правомерно привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ за заявление недостоверных сведений о товаре. Однако это обстоятельство, имеющее существенное значение для дела, не было учтено судом при принятии судебного акта. Общество не воспользовалось своим правом получения предварительного решения о квалификации товаров и нарушило действующее законодательство, сообщив таможенному органу недостоверные сведения.

     В судебном заседании кассационной инстанции представитель Щелковской таможни доводы кассационной жалобы поддержал, просил судебный акт отменить, как необоснованный и незаконный.

     Представитель Общества в судебном заседании возражал против доводов жалобы, как неосновательных.

     Проверив правильность применения норм материального и процессуального права в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

     При этом суд кассационной инстанции исходит из следующего.

     В соответствии со статьей 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме.

     Как следует из материалов дела, ЗАО "КАМИ ГРУП" 14.06.2005 по ГТД N 10110100/140605/001660 были предъявлены к таможенному оформлению части несамоходных транспортных средств: шасси к ручным тележкам без механического привода (код ТН ВЭД 8716901000), части несамоходных транспортных средств: металлические кузова к ручным тележкам без механического привода (код ТН ВЭД 8716903000), части несамоходных транспортных средств: колеса со стальным диском и резиновой покрышкой к ручным тележкам без механического привода (код ТН ВЭД 8716909000). Названный товар был выпущен в свободное обращение 14.06.2005.

     В рамках последующего таможенного контроля таможенным органом произведена переквалификация таможенного товара и вынесены решения в соответствии с ТН ВЭД РФ N 10110000/070, 10110000/71 от 18.07.2005, N 10110000/074 от 20.07.2005.

     По результатам административного расследования таможней в отношении ЗАО "КАМИ ГРУП" составлен протокол об административном правонарушении от 08.09.2005, на основании которого вынесено постановление от 23.09.2005 N 10110000-237/05 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ и назначения ему наказания в виде штрафа в размере 33219,81 рублей.

     В части 2 статьи 16.2 КоАП РФ (в редакции, действующей с 01.10.2004) установлена ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товара и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

     Суд апелляционной инстанции правильно сделал вывод о том, что общество указало сведения о коде ввезенного товара, основываясь на классификации, существующей на момент ввоза, а также предприняло все необходимые меры по указанию достоверных сведений, поскольку приложило в подтверждение правильности заявленного кода и другие документы.

     Судом обосновано установлено, что Обществом в графе 31 ГТД N 10110100/140605/0001660 указаны сведения о товаре согласно сопроводительным документам и полностью соответствуют предъявленному к таможенному оформлению и оформленному товару.

     Сведения о товарах, подлежащих указанию в таможенной декларации, перечислены в подпункте 4 пункта 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации и включают: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

     Из представленных в дело документов видно, что общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ за указание в грузовой таможенной декларации недостоверных сведений о коде товара.

     Указание в таможенной декларации неправильного кода товара, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующему объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

     Оценив представленные в дело доказательства, суды первой и апелляционной инстанций правомерно пришли к выводу о том, что при декларировании товара Общество не заявляло недостоверных сведений о товарах, которые привели к занижению таможенных платежей. Обязанность декларанта по уплате таможенных платежей ЗАО "КАМИ ГРУП" выполнены в полном объеме, то есть в действиях Общества отсутствует наличия вины, а следовательно, и основания привлечения его к административной ответственности.

     Таким образом, вывод суда о том, что указание в таможенной декларации недостоверных сведений о коде ввозимого товара не образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 2 статьи 16.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 20.08.2004 N 118-ФЗ), соответствует нормам права и фактическим обстоятельствам дела.

     При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил заявление Общества, признав постановление о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ незаконным.

     Доводы кассационной жалобы, сводящиеся фактически к иной, чем у арбитражного суда первой инстанции, неверной оценке обстоятельств дела, как не свидетельствующие о необоснованности принятых по делу судебных актов, не могут служить основаниями для их отмены.

     При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

     Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2006 N 09АП-15973/05-АК по делу N А40-71190/05-121-659 оставить без изменения, а кассационную жалобу Щелковской таможни - без удовлетворения.

     Резолютивная часть постановления объявлена 15.05.2006.

     Полный текст постановления изготовлен 22.05.2006.
    

Председательствующий
     ...

     Судьи
     ...

Текст документа сверен по:
рассылка