ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 2006 года Дело N А13-3358/2006-07


[Суд признал недействительным требование таможни о предоставлении обеспечения уплаты таможенных платежей, так как платежеспособность заявителя таможней не проверялась, а обращение взыскания на автобус не является единственно возможным способом ликвидации задолженности по уплате таможенных платежей в случае его нецелевого использования]

    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Малышевой Н.Н., судей: Зубаревой Н.А., Хохлова Д.В., рассмотрев 19.09.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Вологодской таможни на решение Арбитражного суда Вологодской области от 22.05.2006 по делу N А13-3358/2006-07 (судья Богатырева В.А.), установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью совместное предприятие "Бус-Лайн" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительными требования Вологодской таможни (далее - таможня) от 14.04.2006 о предоставлении обеспечения уплаты таможенных платежей и письма таможенного органа от 17.04.2006 N 07-17/2469ф.
    
    Решением суда от 22.05.2006 оспариваемые требование и письмо таможни признаны недействительными. Суд обязал таможенный орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.
    
    В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
    
    В кассационной жалобе таможня просит отменить решение от 22.05.2006 в связи с неправильным, по ее мнению, применением судом положений статьи 337 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Податель жалобы считает, что требование от 14.04.2006 носит уведомительный характер, соответствует положениям таможенного законодательства и не препятствует нормальной хозяйственной деятельности заявителя. В письме от 17.04.2006 N 07-17/2469ф излагается позиция таможенного органа относительно условного выпуска товара со ссылкой на нормативные правовые акты.
    
    Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
    
    Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
    
    Из материалов дела видно, что общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - автобус VOLVO B10blе-59 VIN YV3R43В14РА000639 в качестве вклада в уставный капитал. Товар оформлен по грузовой таможенной декларации N 10204050/130406/0001786 в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления с условным начислением ввозной таможенной пошлины. Общество подало в таможню декларацию и заявление об условном выпуске товара без обеспечения уплаты ввозной таможенной пошлины.
    
    Таможня направила обществу по факсу требование об уплате 967887 руб. 36 коп. таможенных платежей от 14.04.2006 и письмо от 17.04.2006 N 07-17/2469ф, в котором сообщила декларанту о том, что в случае нецелевого использования ввезенного товара у таможенного органа не будет возможности взыскать образовавшуюся задолженность за счет денежных средств от реализации товара ввиду значительной разницы между суммой предоставляемых льгот и стоимостью ввезенного автобуса.
    
    Таможня отказала в выпуске товара в связи с отсутствием обеспечения уплаты таможенной пошлины.
    
    Суд удовлетворил заявленные обществом требования, указав на то, что в данном случае у него отсутствует обязанность по уплате таможенной пошлины, обеспечения исполнения которой требует таможенный орган.
    
    Кассационная инстанция считает, что суд правильно применил нормы материального права.
    
    В силу статьи 37 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" при осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями.
    
    В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.96 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что такие товары:
    
    - не являются подакцизными;
    
    - относятся к основным производственным фондам;
    
    - ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.
    
    Суд установил, что ввезенный заявителем товар не является подакцизным, относится к основным производственным фондам и ввезен для увеличения уставного капитала, в связи с чем у общества отсутствует обязанность по уплате таможенной пошлины.
    
    В статье 337 ТК РФ приведены общие условия обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
    
    При отсутствии обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов ввиду наличия льготы отсутствует и предмет обеспечения. В сложившейся ситуации обязанность по уплате таможенной пошлины может возникнуть у общества только в связи с использованием товара не по целевому назначению. Обеспечение обязанности по уплате таможенных платежей, которая при определенных обстоятельствах может возникнуть в будущем, таможенным законодательством не предусмотрено.
    
    Кроме того, в силу пункта 2 статьи 337 ТК РФ обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется в случаях, когда таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены.
    
    Как следует из материалов дела, в апреле 2006 года общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации автобус в качестве вклада в уставный капитал. Нецелевое использование автобуса таможенный орган не выявил. Следовательно, в рассматриваемом случае имеются основания полагать, что требования таможенного законодательства будут выполнены обществом. Сама по себе значительная разница между суммой предоставляемых льгот и стоимостью ввезенного автобуса не свидетельствует о наличии оснований считать, что в случае нецелевого использования условно выпущенного товара обязанность по уплате таможенной пошлины не будет выполнена. Платежеспособность заявителя таможенным органом не проверялась, а обращение взыскания на автобус не является единственно возможным способом ликвидации задолженности по уплате таможенных платежей в случае его нецелевого использования.
    
    Следовательно, требование от 14.04.2006 и письмо от 17.04.2006 N 07-17/2469ф не соответствуют положениям статьи 337 ТК РФ и создают обществу препятствия для ввоза автобуса в качестве вклада в уставный капитал.
    
    При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что обжалуемое решение суда является законным, обоснованным и не подлежит отмене.
    
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение Арбитражного суда Вологодской области от 22.05.2006 по делу N А13-3358/2006-07 оставить без изменения, а кассационную жалобу Вологодской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий
Н.Н.Малышева

Судьи:
Н.А.Зубарева
Д.В.Хохлов

Текст документа сверен по:
рассылка