ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2006 года Дело N КА-А40/8757-06


[Поскольку на момент рассмотрения дела у общества отсутствовала обязанность по продаже части валютной выручки, постановление административного органа о наложении взыскания в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.25 КоАП РФ, подлежит признанию незаконным и должно быть отменено]

(Извлечение)

     Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:

     Общество с ограниченной ответственностью "Эс Си Эй Хайджин продактс Раша" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы к ТУ Росфиннадзора по г.Москве с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 09.03.2006 N 452-06/216 М, которым на него наложено взыскание в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.25 КоАП РФ.

     Решением от 2 июня 2006 года Арбитражного суда г.Москвы заявленные требования удовлетворены.

     Не согласившись с судебным актом, ТУ Росфиннадзора по г.Москве в кассационной жалобе ставит вопрос о его отмене, ссылаясь на нарушение судом ст.21 ФЗ от 27.12.2003 "О валютном регулировании и валютном контроле", Инструкции ЦБ РФ от 30.03.2004 N 11-И* "Об обязательной продаже части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации", ст.ст.1.1, 1.7 КоАП РФ.     

________________
    * Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "Инструкции ЦБ РФ от 30.03.2004 N 111-И" - Примечание .     

     По мнению ТУ Росфиннадзора по г.Москве, выводы суда о незаконности оспариваемого постановления не соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, поскольку на момент принятия постановления существовала обязанность по продаже части валютной выручки, которую общество надлежащим образом не выполнило, в связи с чем обоснованно было привлечено к административной ответственности по п.3 ст.15.25 КоАП РФ. Устранение на момент рассмотрения дела обязанности по продаже части валютной выручки не может являться основанием для отмены постановления, поскольку административная ответственность не устранена и не смягчена. Однако данные существенные обстоятельства не получили надлежащую оценку суда.

     В судебном заседании кассационной инстанции представитель ТУ Росфиннадзора по г.Москве доводы кассационной жалобы поддержал, просил судебный акт отменить как неправомерный.

     Представитель общества в судебном заседании возражал против доводов жалобы как неосновательных.

     Проверив правильность применения Арбитражным судом г.Москвы норм материального и процессуального права в порядке ст.286 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

     Судом установлено, что на момент рассмотрения дела у общества отсутствовала обязанность по продаже части валютной выручки, постановление административного органа не исполнено, поэтому в силу ч.2 ст.1.7 КоАП РФ оно подлежит признанию незаконным и должно быть отменено.

     Выводы суда являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

     Как следует из материалов дела, постановлением ТУ Росфиннадзора по г.Москве от 09.03.2006 N 452-06/216 М общество привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.25 КоАП РФ, выразившегося в нарушении установленного порядка продажи 10% валютной выручки, и на него наложен штраф в размере 9820,68 евро.

     Установлено, что на основании внешнеторгового контракта обществом оформлен паспорт сделки, по контракту товар поставлен покупателю. За полученный товар на счет заявителя в уполномоченном банке поступила валютная выручка в размере 13094,25 евро.

     В соответствии с Инструкцией ЦБ РФ от 30.03.2004 N 111-И "Об обязательной продаже части валютной выручки на внутреннем валютном рынке России" резидент обязан не позднее дня, указанного в уведомлении уполномоченного банка о поступлении валютной выручки на его счет, дать банку распоряжение об осуществлении обязательной продажи части валютной выручки.

     Как следует из обстоятельств дела, уведомление от 15.06.2005 N 2928 с требованием не позднее 24.06.2005 представить банку вышеуказанное распоряжение было направлено обществу, получено им.

     Однако распоряжение о продаже части валютной выручки было направлено банку в нарушение установленного порядка только 07.07.2005 с пропуском срока.

     Частью 3 ст.15.25 КоАП предусмотрена административная ответственность за невыполнение обязанности по обязательной продаже части валютной выручки, а равно нарушение установленного порядка обязательной продажи части валютной выручки и влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы валютной выручки, не проданной в установленном порядке.

     Согласно Инструкции ЦБ РФ от 30.03.2004 111-И обязательная продажа части валютной выручки составляет 10% суммы валютной выручки, что составляет в настоящем случае 1309,43 евро, так как обществу зачислено на счет 13094,25 евро.

     Постановлением с общества взыскан штраф в размере трех четвертей от непоступившей суммы, а не от суммы, подлежащей обязательной продаже, что составило 9820,68 евро, т.е. в значительно большем размере, чем предусмотрено ч.3 ст.15.25 КоАП РФ, что является самостоятельным основанием для признания постановления незаконным.

     Кроме того, на момент рассмотрения дела судом первой инстанции в Инструкцию ЦБ РФ N 111-И внесены изменения и обязанность по продаже части валютной выручки устранена, поэтому административный штраф с общества за деяние, которое теперь не является правонарушением в силу ч.2 ст.1.7 КоАП РФ взыскан быть не может.

     При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта не имеется.

     Руководствуясь ст.ст.284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

     Решение Арбитражного суда г.Москвы от 2 июня 2006 года по делу N А40-31612/06-96-152 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Росфиннадзора по г.Москве - без удовлетворения.

Председательствующий
     ...

     Судьи
     ...

Текст документа сверен по:
рассылка