ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 сентября 2006 года Дело N Ф04-5652/2006(26046-А81-27)


[Судебные акты отменены, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении заявления ООО о признании недействительным решения таможенного органа, так как суд исходил из того, что авансовые платежи, внесенные заявителем на счет таможни, не являются таможенными платежами, следовательно, на них не распространяется трехлетний срок давности, однако то обстоятельство, что расходование авансовых платежей, переведенных на счет таможни по заявлениям общества, не производилось более трех лет, подтверждается материалами дела и обществом не оспариваемся]
(Извлечение)

     Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: ..., рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон, о времени и месте судебного разбирательства извещенных надлежащим образом, кассационную жалобу государственною учреждения - Ямало-Ненецкая таможня, г.Салехард, на решение от 16.03.2006 (судья ...) и постановление апелляционной инстанции от 17.05.2006 (судьи: ...) Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-2244/05 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бургаз", г.Москва, к государственному учреждению - Ямало-Ненецкая таможня о признании недействительным решения, установил:

     Общество с ограниченной ответственностью "Бургаз" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к государственному учреждению - Ямало-Ненецкая таможня (далее - таможня) о признании недействительным решения N 06-33-675 от 16.02.2005.

     Заявленные требования мотивированы тем, что Таможенный кодекс Российской Федерации (1993 года) не устанавливал срока исковой давности для возврата авансовых платежей, а ссылка таможни на Таможенный кодекс Российской Федерации, вступивший в действие с 01.01.2004, необоснованна, поскольку действие кодекса распространяется на отношения, возникшие с 01.01.2004.

     Решением от 16.03.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.05.2006 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, заявленные требования удовлетворены.

     Принимая решение, суд исходил из того, что авансовые платежи, внесенные заявителем на счет таможни, не являются таможенными платежами, следовательно, на них не распространяется трехлетний срок давности. Статья 330 Таможенного кодекса Российской Федерации (2003 года), предусматривающая порядок возврата авансовых платежей, вступила в силу с 01.01.2004 и не может распространяться на отношения, возникшие до вступления в силу кодекса, так как ухудшает положение плательщика авансовых платежей, ограничивая срок возврата тремя годами.

     В кассационной жалобе таможня просит отменить принятые по делу судебные акты.

     По мнению подателя жалобы, обществом не соблюден порядок возврата излишне уплаченных таможенных платежей, пропущен трехлетний срок давности обращения с заявлением о возврате.

     Отзыв на кассационную жалобу до начала судебного заседания общество не представило.

     Суд кассационной инстанции, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

     Из материалов дела следует, что 17.01.2005 общество обратилось в таможню с заявлением о возврате авансовых платежей, внесенных на счет таможенного органа заявлениями на перевод N 54 от 21.02.96, N 20 от 22.02.96, N 1395 от 30.10.96, N 1072 от 09.07.97 N 1651 от 25.11.97.

     Письмом N 06-33/675 от 16.02.2005 таможня отказала обществу в возврате денежных средств по причине истечения срока давности для возврата.

     При этом таможня указала, что возврат возможен только авансовых платежей перечисленных по платежному поручению N 1072 от 09.07.92 в сумме 4232,90 долларов США, так как последним днем их использования является 14.06.2002.

     Общество, считая решение таможенного органа незаконным, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

     Суд кассационной инстанции, отменяя принятые по делу судебные акты, исходит из установленных судом обстоятельств и следующих норм материального права.

     Согласно части 1 статьи 4 Таможенного кодекса Российской Федерации акты таможенного законодательства, указы Президента Российской Федерации и постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, и не имеют обратной силы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

     Следовательно, отношения, возникшие в период 1996-1997 годов, должны регулироваться законодательством о таможенном деле, действовавшим в тот период времени - Таможенным кодексом Российской Федерации (1993 года), а также, действовавшими в тот период инструкциями, приказами и письмами ГТК Российской Федерации.

     Действительно, Таможенный кодекс Российской Федерации (1993 года) не содержал понятия авансовых платежей, но при этом статья 110 данного Кодекса содержала исчерпывающий перечень таможенных платежей, в том числе - таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость, акцизы, а также сборы и платы.

     Из заявлений о переводе платежей, указанных в судебных актах, следует, что перечисления производились в счет будущей оплаты таможенной пошлины, оплаты валютной части таможенных процедур, оплаты таможенных платежей по контрактам, т.е. в счет таможенных платежей обозначенных в статье 110 Кодекса.

     Судом суммы, переведенные на счета таможни, признаны авансовыми платежами.

     Несмотря на то, что Таможенным кодексом Российской Федерации (1993 года) срок исковой давности для возврата излишне уплаченных авансовых платежей не был предусмотрен, такой срок не может быть неограниченным во времени, и должен был исчисляться в рассматриваемом периоде в соответствии с пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно которому, заявление о возврате излишне уплаченной суммы может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

     Арбитражный суд кассационной инстанции поддерживает довод таможни о том, что общество знало о наличии неиспользованных сумм переведенных на счета таможни, о чем свидетельствуют акты сверки, имеющиеся в материалах дела, но не проявило разумной заботливости о своих интересах, путем своевременного требования к обязанному лицу.

     Таможня, отказывая обществу в возврате авансовых платежей, также руководствовалась письмом ГТК Российской Федерации от 24.11.2003 N 01-06/50126, из которого следует, что в связи с вступлением в силу с 1 января 2004 года Таможенного кодекса Российской Федерации, положения которого устанавливают изменения в порядке уплаты таможенных пошлин, налогов, при возврате и взыскании таможенных платежей следует руководствоваться следующим. Заявление о возврате авансовых платежей, внесенных в кассу или на счет таможенного органа до 01.01.2004, может быть подано в таможенный орган в течение трех лет со дня их последнего расходования, произведенного до указанной даты.

     То обстоятельство, что расходование авансовых платежей переведенных на счет таможни по заявлениям общества N 54 от 21.02.96 N 20 от 22.02.96, N 1395 от 30.10.96, N 1651 от 25.11.97 не производилось более трех лет, подтверждается материалами дела и обществом не оспариваемся.

     Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, пунктом 1 части 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

     Решение от 16.03.2006 и постановление апелляционной инстанции от 17.05.2006 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-2244/05 отменить, принять по делу новое решение.

     В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Бургаз" о привлечении недействительным решения таможенного органа N 06-33/675 от 16.02.2005 отказать.

     Кассационную жалобу государственного учреждения - Ямало-Ненецкая таможня удовлетворить.

     Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Бургаз", г.Москва, проспект Вернадского, 41, строение 1, ИНН 5003026493 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) руб.

     Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
...

Судьи
...

Текст документа сверен по:
рассылка