ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 апреля 2007 года Дело N А39-575/2007


[Суд удовлетворил заявление об отмене акта ответчика о привлечении к административной ответственности на основании части 4 статьи 15.25 КоАП РФ, поскольку в действиях заявителя отсутствует вина в совершении административного правонарушения, так как им выполнены все меры по выполнению требований валютного законодательства]

     Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Радченковой Н.Ш., судей Базилевой Т.В., Башевой Н.Ю. при участии представителя от заявителя: Устимкина Д.И., доверенность от 25.02.2007, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Мордовия на решение от 02.03.2007 по делу N А39-575/2007 Арбитражного суда Республики Мордовия, принятое судьей Евдокимовой Н.А., по заявлению общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Саранский электроламповый завод" о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Мордовия о назначении административного наказания и установил:

     общество с ограниченной ответственностью Торговый дом "Саранский электроламповый завод" (далее ООО "ТД "Саранский электроламповый завод", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Мордовия (далее Управление, административный орган) о назначении административного наказания от 08.02.2007 N 89-07/4П в виде штрафа в размере 797 102 рублей 60 копеек на основании части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

     Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 02.03.2007 заявленное требование удовлетворено.

     В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

     Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт по делу.

     Заявитель считает, что суд неправильно применил статью 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле". Общество не исполнило обязанности по перечислению валютной выручки на свои банковские счета, поэтому правомерно привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

     Общество в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании отклонили доводы, изложенные в жалобе, указав на законность оспариваемого судебного акта.

     Управление, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в судебное заседание не направило.

     Законность принятого Арбитражным судом Республики Мордовия решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Как следует из материалов дела, ООО "ТД "Саранский электроламповый завод, на основании заключенного с ТОО ТД "Казахский свет" (Республика Казахстан) внешнеторгового контракта от 14.07.2006 N 2Б/07/06 экспортировало в адрес названной фирмы по грузовой таможенной декларации N 10403010/171006/0002154 с датой выпуска 18.10.2006 светотехническую продукцию на общую сумму 925 850 рублей 86 копеек.

     Согласно пункту 4.1 контракта оплата покупателем товара осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет Общества в течение 20 календарных дней с момента поставки партии товара. Датой поставки товара считается дата выпуска грузовой таможенной декларации Мордовской таможней. В соответствии с условиями контракта последней датой оплаты за товар считается 16.11.2006.

     По состоянию на 16.11.2006 ТОО ТД "Казахский свет" перечислило денежные средства в сумме 200 000 рублей. Задолженность в сумме 725 850 рублей 86 копеек погашена ТОО ТД "Казахский свет" частями с нарушением сроков на 4 - 6 банковских дней.

     ООО "ТД "Саранский электроламповый завод" экспортировало в адрес ТОО ТД "Казахский свет" по грузовой таможенной декларации N 10403010/011206/0002450 с датой выпуска 01.12.2006 светотехническую продукцию на общую сумму 930 463 рубля 98 копеек. Согласно условиям контракта, последней датой оплаты за товар является 29.12.2006.

     По состоянию на 29.12.2006 ТОО ТД "Казахский свет" перечислило денежные средства в сумме 593 511 рублей 37 копеек. Задолженность в сумме 336 952 рублей 61 копейки погашена ТОО ТД "Казахский свет" с нарушением срока на четыре банковских дня.

     Усмотрев в действиях Общества признаки состава правонарушения, предусмотренного в части 4 статьи 14.25 КоАП РФ, Управление возбудило дело об административном правонарушении и по окончании административного расследования составило протокол от 24.01.2007 N 09-03-21/1. Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, руководитель Территориального управления принял постановление от 08.02.2007 N 89-07/4П о привлечении Общества к административной ответственности и наложении штрафа в размере 797 102 рублей 60 копеек.

     Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

     Арбитражный суд Республики Мордовия удовлетворил заявленное требование, руководствуясь статьей 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", статьей 1.5, частями 1 и 2 статьи 2.1, частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ. При этом суд посчитал, что отсутствует вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

     Рассмотрев кассационную жалобу Управления, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

     Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

     В соответствии с частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

     В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

     Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

     Арбитражный суд Республики Мордовия, полно и всесторонне исследовав материалы, установил, что Общество выполнило все зависящие от него меры по выполнению требований валютного законодательства (направляло письма ТОО ТД "Казахский свет" от 13.11.2006 N 40/1 и от 25.12.2006 N 62/1 о принятии мер для своевременной оплаты полученного товара, претензионное письмо от 15.01.2007 N 31 о начислении пеней ТОО ТД "Казахский свет"). ТОО ТД "Казахский свет" признало факт нарушения им договорных обязательств.

     При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в действиях Общества отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП Российской Федерации, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения и исключает возможность привлечения к административной ответственности.

     Нормы материального права применены Арбитражным судом Республики Мордовия правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не установлено.

     Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, так как в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

     Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

     решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 02.03.2007 по делу N А39-575/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы Финансово-бюджетного надзора в Республике Мордовия - без удовлетворения.

     Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
    
    

Председательствующий
Н.Ш. Радченкова

Судьи

Т.В. Базилева
Н.Ю. Башева