ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 2007 года Дело N КА-А40/2157-07


[Заявленное требование о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности по части 4 ст.15.25 КоАП РФ было удовлетворено, при этом суды правомерно указали, что заявителем были предприняты все необходимые действия для надлежащего исполнения контрагентом условий заключенного контракта, минимизации финансовых потерь и зачислении валюты на счет в банке Российской Федерации]
(Извлечение)
    

    Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью "ВостокТрансСплав" (далее - ООО "ВостокТрансСплав") обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по г.Москве (далее - ТУ Росфиннадзора в г.Москве) от 7 февраля 2006 года N 451-06/85М о привлечении заявителя к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
    
    Решением Арбитражного суда г.Москвы от 14 апреля 2006 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2006 года, заявленные требования удовлетворены. Оспариваемое постановление административного органа признано незаконным и отменено.
    
    В кассационной жалобе ТУ Росфиннадзора в г.Москве просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм материального и процессуального права. Ответчик считает, что заявитель нарушил установленный контрактом от 21 июня 2005 года срок получения на свои банковские счета валюты Российской Федерации, не обеспечил исполнение обязательств по указанному контракту. По его мнению, объективные обстоятельства, препятствующие исполнению заявителем обязанностей, возложенных на него валютным законодательством Российской Федерации, отсутствуют, вина ООО "ВостокТрансСплав" доказана, в связи с чем заявитель правомерно привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.
    
    Представители ООО "ВостокТрансСплав" и ТУ Росфиннадзора в г.Москве, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
    
    Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.
    
    Всесторонне, полно и объективно исследовав материалы дела, арбитражные суды установили, что 21 июня 2005 года между ООО "ВостокТрансСплав" и ООО "РоссТрейд плюс" заключен контракт N 24/06-2005-ВТС на поставку товаров согласно спецификации N 1 к контракту на условиях DАF - граница Казахстан - Узбекистан станция Сары-Агач, в соответствии с INСОТЕRМS-2000 на общую сумму 810000 рублей.
    
    28 июня 2005 года заявителем в уполномоченном банке ОАО "Инвестсбербанк" оформлен паспорт сделки N 05060057/2766/0000/1/0 на сумму 810000 рублей.
    
    Пунктом 5.1 контракта установлено, что покупатель обязуется произвести оплату на расчетный счет продавца в течение 90 календарных дней с момента поставки товара, но не позднее 100 календарных дней с даты отгрузки товара.
    
    Экспортная поставка товара по указанному контракту осуществлена ООО "ВостокТрансСплав" 6 июля 2005 года по ГТД N 10121020/060705/0000372 на сумму 81000 рублей.
    
    Исходя из условий контракта, оплата за поставленный товар должна была быть произведена не позднее 100-дневного срока с момента отрузки товара, то есть в срок до 15 октября 2005 года.
    
    Однако валютная выручка в счет поставленных по указанной ГТД товаров поступила на транзитный валютный счет ООО "ВостокТрансСплав" 14 декабря 2005 года.
    
    19 декабря 2005 года административным органом составлен протокол об административном правонарушении N 10121000-510/2005 по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.
    
    Оспариваемым постановлением от 7 февраля 2006 года N 451-06/85М ООО "ВостокТрансСплав" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ, за правонарушение, выразившегося в не обеспечении по истечении срока, установленного условиями контракта, зачисления валюты, причитающейся за переданные нерезиденту товары на счет в уполномоченном банке, и назначено наказание в виде штрафа в размере 75%, что составило 607500 рублей.
    
    Частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права.
    
    Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно указали, что заявителем были предприняты все необходимые действия для надлежащего исполнения контрагентом условий заключенного контракта, минимизации финансовых потерь и зачислении валюты на счет в банке Российской Федерации.
    
    При этом суды правильно исходили из того, что до 15 октября 2005 года заявителем были направлены иностранному контрагенту письма от 3 октября 2005 года и от 7 октября 2005 года с требованием произвести платеж за поставленный товар в срок, предусмотренный контрактом.
    
    25 октября 2005 года заявителем ООО "РоссТрейд плюс" предъявлена претензия с требованием произвести оплату за поставленный товар и уплатить неустойку в виде пени за просрочку платежа.
    
    1 декабря 2005 года к контракту от 21 июня 2005 года N 24/06-2005-ВТС принято дополнительное соглашение, согласно которому срок действия контракта и оплаты за поставленный товар был продлен до 31 марта 2006 года.
    
    Кроме того, оплата за поставленный товар поступила на счет заявителя в уполномоченном банке 14 декабря 2005 года в полном объеме.
    
    В силу положений статьи 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" к обязанностям резидента отнесено обеспечение соблюдения срока, предусмотренного внешнеторговыми договорами.
    
    Рассматривая данный спор, суды, дав надлежащую оценку всем имеющимся в материалах дела доказательствам, обоснованно пришли к выводу, что ООО "ВостокТрансСплав" были предприняты все зависящие от него необходимые и достаточные меры по обеспечению оплаты поставленного товара путем заблаговременного направления писем с требованием оплаты и претензии контрагенту. Эффективность предпринятых заявителем мер подтверждается поступлением в разумные при данных обстоятельствах сроки - 14 декабря 2005 года сумм оплаты за поставленный товар на счет ООО "ВостокТрансСплав" в уполномоченном банке.
    
    Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении - 19 декабря 2005 года, правонарушение, в виде неисполнения обязанности по получению на свой счет в уполномоченном банке денежных средств за переданные нерезиденту товары, отсутствовало.
    
    Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.
    
    В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
    
    При таких обстоятельствах вывод судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии вины заявителя во вменяемом ему административном правонарушении соответствует установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права.
    
    Поэтому доводы кассационной жалобы, в том числе и о наличии в действиях заявителя вины в совершении вмененного административного правонарушения, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражными судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых решения и постановления, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права.
    
    Руководствуясь ст.ст.284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:
    
    Решение Арбитражного суда г.Москвы от 14 апреля 2006 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2006 года N 09АП-5830/06-АК по делу N А40-107746/06-130-106 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора - без удовлетворения.

    Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2007 года.
    
    Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2007 года.

Председательствующий
...

Судьи
...