ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    
от 3 мая 2007 года Дело N Ф03-А24/07-2/840


[Суд отказал в удовлетворении заявления об отмене акта ответчика о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ, поскольку установлен факт несоблюдения заявителем установленного срока представления форм учета и отчетности по валютным операциям]
(Извлечение)

    
 
    Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: …, при участии: от заявителя - ООО "Роял Стэйт" - Налобина В.А., представитель, по доверенности от 01.08.2006 N RS-21/0806; от Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Камчатской области - представитель не явился, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Роял Стэйт" на решение от 21.11.2006, постановление от 27.12.2006 по делу N А24-5710/06-05 Арбитражного суда Камчатской области, дело рассматривали: в суде 1 инстанции судья ..., в суде апелляционной инстанции судьи: ..., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Роял Стэйт" к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Камчатской области о признании незаконными и отмене постановлений N 30-1-06/80, 30-1-06/81, 30-1-06/82, 30-1-06/79 от 28.09.2006, установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью "Роял Стэйт" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Камчатской области (далее - Управление) от 28.09.2006 N 30-1-06/79, 30-1-06/80, 30-1-06/81, 30-1-06/82 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
    
    Определением от 14.11.2006 по ходатайству заявителя дела объединены в одно производство.
    
    Решением суда от 21.11.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.12.2006, в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд признал установленными факт и вину общества в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ - несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям.
    
    Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, ООО "Роял Стэйт" подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя жалобы, поддержанному его представителем в судебном заседании кассационной инстанции, суд апелляционной инстанции не дал оценку доводам о неправильной квалификации правонарушения. При этом общество ссылается на письмо Центрального банка России от 09.08.2006 N 12-1-4/1708, которым дано разъяснение относительно квалификации административного правонарушения.
    
    Управление надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но заявило письменное ходатайство о рассмотрении жалобы без участия его представителя.
    
    Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований к отмене состоявшихся по делу судебных актов.
    
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО "Роял Стэйт" - резидент заключило с фирмами-нерезидентами "Morikawa Shogi Kaisha" (Япония), "Shin Nihon Global Inc" (Япония), "Noko Co. LTD" (Япония) контракты на поставку рыбопродукции от 12.09.2005 N RS/34А, от 12.09.2005 N RS/33А, от 12.10.2005 N RS/36А, от 22.09.2005 N RS/35А.
    
    В уполномоченном банке - филиал ОАО "Внешторгбанк" по всем контрактам были открыты паспорта сделок, обществом оформлены грузовые таможенные декларации. Фактический вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации по вышеназванным контрактам осуществлен обществом 29.09.2005, 29.09.2005, 25.10.2005 и 01.10.2005. Документы, подтверждающие факт вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации, и два экземпляра справки о подтверждающих документах общество представило в уполномоченный банк, соответственно, 08.11.2005, 21.10.2005, 01.12.2005 и 13.01.2006.
    
    Начальником отдела валютного контроля Управления определениями от 30.08.2006 в отношении ООО "Роял Стэйт" возбуждены дела об административных правонарушениях, 18.09.2006 составлены протоколы N 30-1-06/79, 30-1-06/80, 30-1-06/81, 30-1-06/82, в которых зафиксированы факты нарушения обществом сроков представления в уполномоченный банк документов, подтверждающих вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ.
    
    28.09.2006 руководителем Управления приняты постановления N 30-1-06/79, 30-1-06/80, 30-1-06/81, 30-1-06/82 о назначении обществу административного наказания в виде взыскания штрафа в размере 45000 руб. по каждому административному правонарушению. Не согласившись с указанными постановлениями, общество обратилось с заявлениями в арбитражный суд.
    
    В соответствии с требованиями статьи 24 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, которые предусмотрены статьей 23 названного Федерального закона.
    
    Порядок представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций, осуществляемых резидентами с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, предусматривающим вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации или ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации, выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, а также порядок осуществления уполномоченными банками контроля за проведением указанных валютных операций установлен Центральным банком России в Положении о порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций от 01.06.2004 N 258-П (далее - Положение Банка России).
    
    Согласно пункту 1.3 Положения Банка России, учет валютных операций и контроль за их проведением осуществляет уполномоченный банк, в котором по контракту резидентом оформлен или переоформлен паспорт сделки в соответствии с нормативным актом Банка России, регулирующим порядок учета валютных операций и оформления паспортов сделок (далее - банк ПС).
    
    Исходя из требований пункта 2.1 названного Положения Банка России, в целях учета валютных операций по контракту и осуществления контроля за их проведением резидент в порядке, установленном настоящим Положением, представляет в банк ПС документы, связанные с проведением указанных операций, подтверждающие факт ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации или вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации, а также выполнения работ, оказания услуг, передачи информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них.
    
    В соответствии с пунктом 2.2 Положения Банка России подтверждающие документы представляются резидентом в банк ПС одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах, оформленной резидентом в порядке, изложенном в приложении 1 к данному Положению.
    
    Пунктом 2.4 Положения Банка России определено, что резидент представляет подтверждающие документы в контролирующий банк в срок, не превышающий 15 календарных дней после окончания месяца, в течение которого по контракту был осуществлен вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации или оформлены документы, подтверждающие выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них.
    
    Приказом Государственного таможенного комитета РФ от 21.07.2003 N 806 в целях получения российскими лицами от таможенных органов письменного подтверждения даты фактического пересечения товарами таможенной границы Российской Федерации для представления в уполномоченные банки сведений в целях отсчета сроков поступления выручки от экспорта товаров введена в действие Инструкция о подтверждении фактического вывоза (ввоза) товаров с таможенной территории Российской Федерации (на таможенную территорию Российской Федерации), определившая в пунктах 9 и 14 перечень таких документов.
    
    Как установил суд, документы, подтверждающие факт вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации, по контракту от 12.09.2005 N RS/34А общество представило в уполномоченный банк с просрочкой 25 дней, по контракту от 12.09.2005 N RS/33А - 6 дней, по контракту от 12.10.2005 N RS/36А - 16 дней, по контракту от 22.09.2005 N RS/35А - 60 дней.
    
    Частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ за несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям установлена административная ответственность в виде взыскания штрафа с юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
    
    Таким образом, суд, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ исследовав и оценив все представленные в материалах дела доказательства, пришел к выводу о совершении ООО "Роял Стэйт" административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ, которое правильно квалифицировано по указанной статье КоАП РФ, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении заявления общества о признании недействительными постановлений Управления от 28.09.2006.
    
    Ссылка заявителя жалобы на письмо Центрального банка России от 09.08.2006 N 12-1-4/1708 правомерно отклонена судом апелляционной инстанции, как не имеющая правового значения для данного дела.
    
    Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:
    
    Решение от 21.11.2006, постановление апелляционной инстанции от 27.12.2006 Арбитражного суда Камчатской области по делу N А24-5710/06-05 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
    
    Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
    
    Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2007 года.
    
    Полный текст постановления изготовлен 3 мая 2007 года.
    
    

Председательствующий
...

Судьи
...