ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 февраля 2007 года Дело N Ф03-А59/06-2/5239


[Суд удовлетворил заявление о признании незаконным решения таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, поскольку предложенный таможней расчет стоимости товаров не подтвержден документально]
(Извлечение)

    Резолютивная часть постановления от 31 января 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 7 февраля 2007 года.
    
    Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: ..., при участии: от ООО "Торговая компания "Интэкс" - представитель не явился; от Сахалинской таможни - представитель не явился, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Сахалинской таможни на решение от 10.10.2006 по делу N А59-2554/06-С15 Арбитражного суда Сахалинской области, дело рассматривал в суде первой инстанции судья ..., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Интэкс" к Сахалинской таможне о признании незаконным решения, установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Интэкс" обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконными корректировки таможенной стоимости и решения Сахалинской таможни от 19-22.05.2006 по ГТД N 10707030/220805/0003773.
    
    Решением суда от 10.10.2006 заявленные требования удовлетворены со ссылкой на то, что у таможенного органа отсутствовали правовые основания для корректировки заявленной обществом таможенной стоимости товара.
    
    Таможенный орган, применяя шестой резервный метод определения таможенной стоимости на базе третьего метода, не обосновал невозможность последовательного применения предыдущих методов.
    
    В апелляционном порядке законность решения суда не проверялась.
    
    В кассационной жалобе Сахалинская таможня, не соглашаясь с выводом суда, просит решение отменить, полагая его незаконным и необоснованным.
    
    В обоснование жалобы таможня указывает на отсутствие информации о моделях и размерах декларируемых товаров, несогласование ассортимента, что считается отсутствием документального подтверждения заявленной таможенной стоимости при применении первого метода и делает невозможным применение таможенным органом заявленного декларантом метода таможенной оценки по цене сделки.
    
    Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, однако представители сторон участия в рассмотрении дела не принимали.
    
    Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены решения суда не установил.
    
    Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, 22.08.2005 ООО "Торговая компания "Интэкс" в Корсаковский таможенный пост Сахалинской таможни подало ГТД N 10707030/220805/0003773 на товары: шкафы металлические, шкафы картотечные, ящики файловые, ящики металлические, товарный каталог по краске, прибывшие из Сингапура во исполнение контракта от 27.12.2003 N F 090204, заключенного обществом с фирмой "Sega Enterprises" Pty Ltd (Австралия). Таможенная стоимость товара определена по цене сделки с ввозимыми товарами. В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости по избранному декларантом методу таможенной оценки стоимости товара представлены документы: торговый контракт N F 090204 от 27.12.2003, инвойс от 14.07.2005 N SE/05/1024/L, упаковочный лист, коносамент от 19.07.2005 N HASL9102D75CF01, коносамент от 05.08.2005 N SASC527N D170K.
    
    После выпуска товара в свободное обращение 25.08.2005 под обеспечение уплаты таможенных платежей Сахалинской таможней обществу направлен запрос от 23.08.2005 о представлении дополнительных документов для подтверждения выбранного метода таможенной оценки: экспортной ГТД, пояснений по условиям продажи товаров, прайс-листов продавца, сведений об отпускных ценах на внутреннем рынке, а также документов, содержащих информацию о качественно-физических характеристиках товаров.
    
    Не согласившись с требованиями таможни, общество обратилось с жалобой в Дальневосточное таможенное управление.
    
    Решением Дальневосточного таможенного управления N 49-22/130 от 12.10.2005 действия должностных лиц Корсаковского таможенного поста по направлению запроса о представлении дополнительных документов признаны незаконными. Таможне предписано вновь провести контроль таможенной стоимости товаров с учетом обстоятельств, установленных Дальневосточным таможенным управлением.
    
    Арбитражным судом установлено, что 10.10.2005 Сахалинская таможня, не дождавшись решения Дальневосточного таможенного управления по вышеназванной жалобе, вынесла "решение о величине таможенной стоимости и о характере таможенной оценки" без учета обстоятельств, установленных вышестоящим органом, в связи с чем данное решение было признано неправомерным и 26.01.2006 полностью отменено Дальневосточным таможенным управлением с указанием на осуществление корректировки таможенной стоимости в соответствии с требованием законодательства.
    
    16.02.2006 в адрес общества таможней направлен дополнительный запрос N 3, которым декларанту предложено представить в целях обоснованности заявленной стоимости прайс-лист продавца, банковские документы, подтверждающие факт оплаты товаров, документы, подтверждающие оплату фрахта, пояснения по условиям продажи.
    
    Письмом от 29.03.2006 общество направило пояснение по условиям продажи, переписку с продавцом, соглашение к контракту, паспорт сделки, поручение на покупку иностранной валюты, заявление на перевод.
    
    Рассмотрев представленные сведения, таможня письмом от 04.04.2006 N 15-11 поставила общество в известность о возобновлении процедуры корректировки таможенной стоимости. Обществу направлено решение о корректировке таможенной стоимости товаров (форма ДТС-1 с записью "ТС подлежит корректировке") с обоснованием таможней принятого решения. Таможенная стоимость по ГТД N 10707030/220805/0003773 принята Сахалинской таможней 19.05.2006 (форма ДТС-2, дополнительный лист N 1 к ДТС (окончательный).
    
    Как установлено судом, основанием для принятия решения о корректировке таможенной стоимости явилось то, что данные, использованные обществом в подтверждение заявленной стоимости, не являются документально подтвержденными и достаточными.
    
    Не согласившись с решениями Сахалинской таможни, общество обратилось в арбитражный суд.
    
    Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно указал на неправомерность определения таможенной стоимости товара по шестому резервному методу (на базе третьего).
    
    При этом арбитражный суд надлежащим образом оценил представленные участниками спора доказательства и признал, что предложенный таможней расчет стоимости товара не подтвержден документально.
    
    Кассационная инстанция считает вывод суда правомерным ввиду недоказанности таможенным органом фактических обстоятельств, имеющих значение для оценки законности корректировки таможенной стоимости.
    
    В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" (далее - Закон) основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. В том случае, если основной метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из перечисленных в пункте 1 названной статьи методов. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.
    
    В пункте 2 статьи 19 Закона приведен исчерпывающий перечень условий, исключающих применение первого метода.
    
    Согласно статье 24 Закона в случае, если таможенная стоимость не может быть определена декларантом в результате последовательного применения указанных в статьях 19-23 Закона методов определения таможенной стоимости либо таможенный орган аргументированно считает, что эти методы определения таможенной стоимости не могут быть использованы, таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется с учетом мировой практики, то есть по шестому (резервному) методу.
    
    По смыслу статей 15 и 16 Закона в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товаров. В связи с этим таможня обязана опровергнуть при необходимости сведения декларанта и доказать обратное - несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной им в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений (пункт 2 статьи 15 Закона).
    
    Основания для последовательного применения второго-шестого методов определения таможенной стоимости возникают лишь при наличии признаков недостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости. Таможенный орган обязан доказать наличие таких признаков в соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункты 2, 3, 5 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров").
    
    Закрепленные в статье 367 ТК РФ полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.
    
    Исходя из системного толкования положений статьи 24 Закона необходимы строгая адресность данных и четкая идентификация соответствующих товаров при использовании таможенными органами шестого (резервного) метода.
    
    Несостоятельны утверждения заявителя жалобы о том, что условия вышеназванного контракта не содержат сведений о количестве товара, цене за единицу товара, а также его качественных характеристиках, и эти обстоятельства повлияли на решение таможни провести корректировку таможенной стоимости по причине, как посчитала таможня, наличия оснований, являющихся ограничением для использования основного метода определения таможенной стоимости товаров.
    
    При проверке доводов общества и возражений на них таможни судом исследованы условия контракта, позволившие судебной инстанции сделать вывод о том, что инвойс является неотъемлемой частью контракта и содержит все необходимые сведения о товаре, его стоимости, условиях оплаты. Более того, судом установлено, что такие сведения содержит и соглашение к контракту от 09.06.2005.
    
    Судом исследовались доводы таможенного органа о несогласованности сторонами договора условий оплаты, однако учитывая, что контрактом N F 090204 предусмотрена оплата на условиях КАФ (стоимость и фрахт до п.Корсаков) в долларах США, что соответствует условиям СФР (Инкотермс 2000), а доказательств осуществления поставки на иных условиях таможенным органом не представлено. Кроме того, поскольку судом установлено, что на основании инвойса от 14.07.2005 общество уплатило за указанный товар 11515 долларов США, что подтверждается заявлением на перевод с валютного счета банка "Итуруп", паспортом сделки и поручением на покупку иностранной валюты, то вывод суда о необоснованности указанных доводов правомерен.
    
    Иные доводы кассационной жалобы также являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана правильная правовая оценка.
    
    Вывод суда о том, что обществом представлены документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара по цене сделки с ввозимыми товарами, а таможней не доказаны основания, исключающие определение таможенной стоимости указанным методом, является законным и обоснованным, связи с чем решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости признано незаконным.
    
    Кроме того, кассационная инстанция считает, что по существу доводы жалобы направлены на переоценку исследованных арбитражным судом доказательств по делу, поэтому по правилам статьи 286 АПК РФ такие доводы не учитываются, а основания, установленные пунктом 2 части 1 статьи 287 Кодекса, для отмены решения отсутствуют.
    
    Принимая во внимание изложенное, решение суда подлежит оставлению без изменения.
    
    Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:
    
    Решение от 10.10.2006 Арбитражного суда Сахалинской области по делу N А59-2554/06-С15 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
    
    Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
    
    

Председательствующий
...

Судьи
...