ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июня 2007 года Дело N А56-44560/2006


[Поскольку на день принятия таможенным органом предварительной таможенной декларации действовало постановление Правительства РФ "О Таможенном тарифе Российской Федерации и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности", согласно которому ставка ввозной таможенной пошлины в отношении товара с кодом ТН ВЭД 8701 20 901 8 установлена в размере 15 процентов от его таможенной стоимости, то у таможенного органа отсутствовали правовые и фактические основания для направления заявителю оспариваемого требования]

    
    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Подвального И.О., судей: Бухарцева С.Н., Хохлова Д.В., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Авто брокер" Спириной Т.Ю. (доверенность от 29.09.2006), рассмотрев 18.06.2007 в открытом судебном заседании (после объявленного 18.06.2007 перерыва в судебном заседании до 17 час. 30 мин.) кассационную жалобу Северо-Западной акцизной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.12.2006 (судья Королева Т.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2007 (судьи: Борисова Г.В., Савицкая И.Г., Шестакова М.А.) по делу N А56-44560/2006, установил:
    
     Общество с ограниченной ответственностью "Авто брокер" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконными действий Северо-Западной акцизной таможни (далее - таможня), выразившихся в направлении обществу требования от 26.09.2006 о необходимости корректировки заявленных в предварительной таможенной декларации (далее - ПТД) N 10222020/250906/П008692 сведений о коде товара, размере ставки ввозной таможенной пошлины и сумме подлежащих уплате таможенных платежей.
    
    Решением суда от 21.12.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.03.2007, заявление удовлетворено, оспариваемые действия таможни признаны незаконными.
    
    В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Податель жалобы считает, что на день подачи предварительной таможенной декларации общество в нарушение требований статей 130, 149, 153 и 332 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) не исполнило обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Оформление таможенной расписки является гарантией завершения таможенной процедуры внутреннего таможенного транзита и не может быть признано уплатой таможенных платежей. В связи с этим требование таможни от 26.09.2006 является законным и обоснованным.
    
    В судебном заседании представитель общества отклонил доводы жалобы.
    
    Представители таможни, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
    
    Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
    
    Из материалов дела видно, что 25.09.2006 общество как получатель и декларант подало в таможню ПТД N 10222020/250906/П008692 с целью оформления ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товара (седельный тягач "MAN 18 410" 2001 года выпуска), следовавшего в адрес общества от иностранного грузоотправителя (фирма "MAXITRADE LTD", США) на основании внешнеторгового контракта от 19.09.2005 N 01/840/643. В графе 33 декларации заявитель указал код товара согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД) 8701 20 901 8, а в графе 47 - ставку ввозной таможенной пошлины (15 процентов от таможенной стоимости) и соответствующую ей сумму подлежащих уплате таможенных платежей. Таможенная декларация принята таможенным органом 25.09.2006 в 17 часов 30 минут, что подтверждается оттиском соответствующего штампа таможни на декларации, инициалами, фамилией и подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа (лист дела 13).
    
    Товар ввезен на таможенную территорию Российской Федерации 23.09.2006 и оформлен Себежской таможней по процедуре внутреннего таможенного транзита (доставка в Северо-Западную акцизную таможню). Таможенный осмотр транспортного средства проведен таможней назначения 26.09.2006 (акт N 10222020/260906/023858, лист дела 33).
    
    Таможня направила обществу требование от 26.09.2006 о необходимости скорректировать сведения о коде товара, размере ставки ввозной таможенной пошлины и сумме подлежащих уплате таможенных платежей (графы 33 и 47 ГТД).
    
    В обоснование оспариваемого требования таможенный орган ссылается на постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2006 N 451 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении отдельных видов транспортных средств, с момента выпуска которых прошло более 5 лет" и решение внеочередного оперативного совещания у начальника таможни от 26.09.2006.
    
    Согласно указанному постановлению из ТН ВЭД исключен ряд подсубпозиций (в том числе и подсубпозиция 8701 20 901 8) и включены новые подсубпозиции, в отношении которых утверждены (сроком на 9 месяцев) ставки ввозных таможенных пошлин. Постановление официально опубликовано 26.07.2006 (в "Российской газете" N 161) и вступило в силу 26.09.2006.
    
    Считая действия таможни по выставлению указанного требования незаконными, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.
    
    Изучив материалы дела и доводы жалобы, кассационная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
    
    Суды обеих инстанций правильно применили нормы материального права.
    
    При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан:
    
    1) подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения (статья 131 ТК РФ);
    
    2) по требованию таможенного органа предъявить декларируемые товары;
    
    3) уплатить таможенные платежи или обеспечить их уплату в соответствии с разделом III Таможенного кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 127 ТК РФ).
    
    В силу пунктов 1 и 4 статьи 130 ТК РФ ("Предварительное декларирование товаров") таможенная декларация может быть подана на иностранные товары до их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или до завершения внутреннего таможенного транзита. Если товары не предъявлены в таможенный орган, принявший таможенную декларацию в соответствии с пунктом 1 статьи 130 ТК РФ, в течение 15 дней со дня ее принятия, таможенная декларация считается неподанной.
    
    По общему правилу поданная таможенная декларация принимается таможенным органом в день ее получения. Факт неуплаты таможенных пошлин, налогов на момент подачи таможенной декларации не является основанием для отказа в принятии таможенной декларации. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункты 2 и 3 статьи 132 ТК РФ).
    
    При перемещении товаров через таможенную границу обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает: при ввозе товаров - с момента пересечения таможенной границы (подпункт 1 пункта 1 статьи 319 ТК РФ).
    
    Согласно пункту 1 статьи 329 ТК РФ при ввозе товаров таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия.
    
    Вместе с тем для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день принятия таможенной декларации таможенным органом, за исключением случаев, предусмотренных статьями 150, 312 и пунктом 1 статьи 327 ТК РФ (пункт 1 статьи 325 ТК РФ).
    
    В данном случае на день принятия таможенным органом ПТД (25.09.2006) действовало постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830 "О Таможенном тарифе Российской Федерации и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2003 N 358), согласно которому ставка ввозной таможенной пошлины в отношении товара с кодом ТН ВЭД 8701 20 901 8 установлена в размере 15 процентов от его таможенной стоимости.
    
    При таких обстоятельствах у таможенного органа отсутствовали правовые и фактические основания для направления заявителю оспариваемого требования.
    
    Доводы таможенного органа основаны на неправильном истолковании материального закона. Дата осмотра товара, равно как и дата фактического исполнения декларантом обязанности по уплате таможенных платежей, не имеют правового значения для рассмотрения данного спора по существу.
    
    Выводы судов отвечают приведенным положениям таможенного законодательства.
    
    Процессуальные основания для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.
    
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 102, 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.12.2006 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2007 по делу N А56-44560/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Северо-Западной акцизной таможни - без удовлетворения.
    
    Взыскать с Северо-Западной акцизной таможни в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.
    
    

Председательствующий
И.О.Подвальный

Судьи:
С.Н.Бухарцев
Д.В.Хохлов