Инициативная переоценка
основных средств

    Вопрос.
    
    Страховая фирма предлагает нашему предприятию произвести в 1996 году инициативную переоценку основных средств, согласовав ее результаты с государственной налоговой инспекцией по месту учета. В результате переоценки ожидается уменьшение базы для исчисления налога на имущество.

    Какие нормативные документы составляют правовую базу для изменения стоимости основных средств по результатам переоценки, производимой не на основании решения Правительства Российской Федерации, а по собственной инициативе?

    
    Ответ.
    
    Согласно подпункту "ф" пункта 7 раздела III "Функции Министерства финансов Российской Федерации" "Положения о Министерстве финансов Российской Федерации" (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 1994 года N 984) Министерство финансов Российской Федерации:

...

    "ф) ... осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности и принимает меры по его совершенствованию, утверждает план счетов, типовые формы бухгалтерского учета и отчетности, инструкции по их применению и порядку составления отчетности; осуществляет руководство работой по переоценке товарно-материальных ценностей;..."

    Нормативным актом Министерства финансов Российской Федерации, устанавливающим единые методологические основы бухгалтерского учета и отчетности на территории Российской Федерации для организаций, являющихся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, является "Положение о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации" (Далее "Положение". Утверждено Приказом Минфина РФ N 170 от 26 декабря 1994 года). В соответствии с п.43 "Положения": "основные средства отражаются в бухгалтерском учете и отчетности по первоначальной стоимости, т.е. по фактическим затратам их приобретения, сооружения и изготовления. Изменение первоначальной стоимости основных средств допускается в случаях достройки, дооборудования, реконструкции и частичной ликвидации соответствующих объектов."

    Условия отражения основных средств в учете по восстановительной стоимости и порядок определения восстановительной стоимости "Положением" не установлены.

    "Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий" (в редакции приказа Минфина России от 28 декабря 1994 года N 173) (характеристика счета 87 "Добавочный капитал") предусмотрен субсчет 87-1 "Прирост стоимости имущества по переоценке" и схема регистрации данного прироста.

    На данном субсчете "учитывается состояние и движение добавочного капитала предприятия, образуемого в результате прироста стоимости внеоборотных активов, выявляемого по результатам их переоценки. Порядок образования добавочного капитала регулируется нормативными актами."

    Переоценка стоимости основных фондов предприятий по состоянию на 01.01.96 производилась на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1995 года N 1148 "О переоценке основных фондов". Согласно данному постановлению:

    "1. Коммерческим и некоммерческим организациям (далее именуются - организации) независимо от организационно-правовых форм осуществить по состоянию на 1 января 1996 года переоценку основных фондов путем индексации для приведения их балансовой стоимости в соответствие с действующими ценами и условиями воспроизводства.

    8. Порядок отражения результатов переоценки основных фондов в бухгалтерской и статистической отчетности устанавливается Министерством финансов Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по статистике".

    Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 декабря 1995 года N 130 "Об отражении в бухгалтерском учете и отчетности результатов переоценки основных фондов по состоянию на 1 января 1996 года" установлено следующее:

    "1. В бухгалтерском учете увеличение балансовой стоимости числящихся на балансе организаций и введенных в действие до 1 января 1996 года основных средств до их восстановительной стоимости путем применения соответствующих индексов изменения стоимости основных средств отражается по дебету счета 01 "Основные средства" ... в корреспонденции со счетом 87 "Добавочный капитал" (в части основных средств производственного назначения) и счетом 88 "Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)", субсчет "Фонд социальной сферы" (в части основных средств непроизводственного назначения).

    По характеру данные нормативные акты являются предписывающими. Таким образом, с учетом "Положения о бухгалтерском учете", которым не установлен порядок учета основных средств по восстановительной стоимости, переоценка основных фондов в настоящее время может производиться только на основании постановлений Правительства.

    Аналогичной представляется официальная позиция Государственной Налоговой Службы Российской Федерации по данному вопросу, нашедшая отражение в инструкции N 37 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций", в соответствии с п.2.4. которой:

    "При определении прибыли от реализации основных фондов и иного имущества предприятия для целей налогообложения учитывается разница (превышение) между продажной ценой и первоначальной или остаточной стоимостью этих фондов и имущества с учетом их переоценки, производимой на основании постановлений Правительства Российской Федерации, увеличенной на индекс инфляции, исчисленный в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации."

    Таким образом считаем, что правовой базы для проведения инициативной переоценки основных фондов на данный момент не существует.

Аудитор                                                  С.А.Вихарев
26 ноября 1996 года N А150

"Союз аудиторских фирм"
ООО "Пром-Инвест-Аудит"
Санкт-Петербург,

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
      В соотв. с п. 3.6 Приказа Минфина от 03.09.97 N 65н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/97", с 01.01.98 организация имеет право не чаще одного раза в год (на начало отчетного года) переоценивать объекты основных средств по восстановительной стоимости путем индексации или прямого пересчета по документально подтвержденным рыночным ценам с отнесением возникающих разниц на добавочный капитал организации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------     

---------------------------------------------------------------------------

   Постановлением Правительства РФ от 24.06.98 N 627 организациям предоставлено право в случае, когда балансовая стоимость объектов основных фондов превышает текущие рыночные цены, провести в 1998 году переоценку основных фондов по состоянию на 1 января 1998 г. путем прямого пересчета стоимости отдельных объектов основных фондов по документально подтвержденным рыночным ценам на них, сложившимся на 1 января 1998 г. , а также применять начиная с 1 октября 1998 г. понижающие коэффициенты к действующим нормам амортизационных отчислений.
    При невозможности оценить отдельные объекты основных фондов по документально подтвержденным рыночным ценам в связи с отсутствием таких объектов или их аналогов на рынке руководителю организации предоставляется право использовать в учете и отчетности их полную балансовую стоимость по состоянию на 31 декабря 1995 г.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------