О льготах и порядке оплаты проезда в отпуск работникам,
проживающим в районах Крайнего Севера

    Вопрос

    Прошу разъяснить правильность применения льгот по проезду в отпуск работникам, проживающим в районах Крайнего Севера, в частности кто относится к членам семьи указанных работников и порядок предоставления им проездных льгот (включая иждивенцев)? Нужно ли оплачивать проезд совершеннолетним детям, обучающимся на очных отделениях вузов?

    Ответ

    Основными нормативными источниками, которыми следует руководствоваться при ответе на поставленные вопросы, являются:
    
    1) ФЗ РФ от 19.02.93 N 4250-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (с изменениями на 24.12.93, в дальнейшем -источник N 1);
    
    2) ФЗ РФ от 22.08.96 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском образовании" (в дальнейшем - источник N 2);

    В соответствии со ст.33 (см. источник N 1), лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет предприятия, учреждения, организации проезд к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (кроме такси), а также на оплату стоимости провоза багажа до 30 килограммов.

    Предприятия, учреждения, организации также оплачивают стоимость проезда и провоза багажа членам семей своих работников независимо от времени использования ими отпуска.

   Из приведенного выше текста закона следует, что законодатель не связывает получение интересующих заявителя проездных льгот с наличием отношений иждивенчества между членами семьи. Более того, каждый из членов семьи работника, работающего в районах Крайнего Севера, вправе по своему усмотрению, выбрать соответствующее его потребностям время для проведения своего отпуска, в пределах, однако, временных ограничений данной льготы (1 раз в два года).

    Что же касается определения члена семьи работника, то здесь нужно исходить из общепринятых юридических фактов, подтверждающих статус "члена семьи". К ним относятся: совместное ведение общего хозяйства и совместное проживание, что подтверждается соответствующими справками из жилищно-эксплуатационных контор и являющимися, как правило, достаточными юридическими документами. В этой связи подтвержденный статус члена семьи работающего в районах Крайнего Севера -студента дневной формы обучения вуза -вполне достаточен для получения соответствующей проездной льготы в отношении его лично.

    Тем не менее статус студента дневной формы обучения вуза (имеющего государственную аккредитацию), сам по себе, в силу ст.17 п.3 (см.источник N 2) дает право на оплачиваемый проезд к месту нахождения высшего учебного заведения и обратно для выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, а также для сдачи государственных экзаменов, подготовки к защите дипломного проекта (работы). При этом, однако, надо помнить, что основанием для получения указанных льгот, является непременное предоставление соответствующей справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот в связи с обучением в высших учебных заведениях, которые имеют государственную аккредитацию. Справка-вызов, ее форма, должна соответствовать форме, утвержденной федеральным (центральным) органом управления высшим профессиональным образованием.

Адвокат СПбГКА,
консультант аудиторской
фирмы ICPA Соrр.
(Петербург)                       Юрий Баринов

21.01.98 N А339

"Союз Аудиторских фирм",
Совместное российско-американское предприятие
               "Международное консультирование, производство, учет",
                                    Санкт-Петербург