О порядке уплаты налога на операции с ценными бумагами

 Вопрос:

 
    Директор закрытого акционерного общества (зарегистрировано в 1992 году с установленным тогда уставным капиталом 10 нынешних рублей, в том же году уставный капитал увеличен до 2.000 нынешних рублей) оплатил налог на операции с ценными бумагами для представления в Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг России (Санкт-Петербургское региональное отделение) при регистрации выпуска дополнительных акций (то есть при том самом увеличении уставного капитала до 2.000 нынешних рублей в 1992 году) через Сбербанк (касса коммунальных платежей) в связи с малой суммой (всего 43 нынешних рубля) путем уплаты наличных денег. Кроме того, воспользоваться расчетным счетом в тот момент  было невозможно.

    Квитанция (форма ПД) об оплате, заполненная от имени директора ЗАО (как единоличного исполнительного органа) с указанием наименования ЗАО и всеми необходимыми реквизитами, имеется и представлена в ФКЦБ.

    Считается ли налог уплаченным ?

    Является ли квитанция формы ПД-4 документом об уплате этого налога?

    

 Ответ:

    Из вопроса не совсем понятно, кем не признается данная форма оплаты налога, так как на момент регистрации эмиссии и фактической уплаты налога, а именно в 1992 году, Санкт-Петербургское региональное отделение ФКЦБ просто не существовало. Все вопросы, связанные с регистрацией эмиссии ценных бумаг, осуществлял Комитет экономики и финансов г. Санкт-Петербурга.

    Аудиторская фирма  считает, что в настоящее время у ФКЦБ нет никаких оснований признать эмиссию не зарегистрированной, так как в 1992 году согласно Постановлению Правительства РСФСР № 78 от 28.12.91г. "Положение о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР" и Инструкции МФ РФ № 2 от 03.03.92 г. "О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг на территории Российской Федерации" только "регистрирующие органы могут признать выпуск несостоявшимся (т.е. аннулировать его государственную регистрацию) по следующим основаниям:

    
    а) если информация, полученная ими самостоятельно, а также от третьих лиц и подтвержденная проверкой, указывает на недостоверность сведений, содержащихся в представленных на регистрацию документах;
   

    б) в случае отказа в выполнении требований регистрирующих органов по устранению нарушений действующего законодательства и требований настоящей инструкции в процессе осуществления выпуска ценных бумаг".

    А в соответствии со ст.7 Закона РСФСР № 2023-1 от 12.12.91г. " О налоге на операции с ценными бумагами" (действующим в 1992 году) "Плательщики несут ответственность за правильность исчисления и своевременность уплаты налога в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательными актами.
    
    Контроль за полнотой и своевременностью уплаты налогов осуществляется налоговыми органами."

    Если имеются претензии со стороны налоговой инспекции, то согласно ст.24 Закона № 2118-1 от 27.12.91г. "Об основах налоговой системы в РФ" (с изменениями на 18.11.98 г.) "Бесспорный порядок взыскания недоимок по налогам с юридических лиц может быть применен в течение шести лет с момента образования указанной недоимки".
    
    Повторность же взыскания с налогоплательщика не поступивших в бюджет налогов признана Постановлением Конституционного Суда РФ от 12.10.98 г. № 24-П не соответствующим Конституции РФ, а именно ее статьям 19 (часть 1) и 35 (часть 3).
    
    Обращаем внимание, что с 01.01.99 г. введена в действие первая часть Налогового кодекса РФ (Федеральный закон № 146-ФЗ от 31.07.98 г.) согласно которой, а именно п.2 ст.45 "обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком при уплате налогов наличными денежными средствами - с момента внесения денежной суммы в счет уплаты налога в банк или кассу органа местного самоуправления либо организацию связи Государственного Комитета  РФ по связи и информации".

 КОММЕНТАРИИ:

    
    Аудиторская фирма не видит каких-либо оснований считать налог не уплаченным, как со стороны ФКЦБ, так и со стороны ГНИ при условии, что данная операция была верно отражена в бухгалтерском учете (через подотчетное лицо). А также рекомендует провести сверку уплаченного налога с ГНИ.

  

Панютина Н.В.,ведущий аудитор
ООО "Пром-Инвест-Аудит",
г. Санкт-Петербург

28.02.99 N А408