О нарушениях в ходе осуществления налоговой проверки

 Вопрос:

    
    Является ли принятие решения налоговой инспекции по акту проверки без присутствия проверяемого (при наличии письменных возражений) основанием для отмены данного решения?

 Ответ:

    
    В соответствии с п.5 ст.100 первой части Налогового кодекса (НК) РФ (введенного в действие с 01.01.99г. ФЗ № 147-ФЗ от 31.07.98г.) "налогоплательщик вправе в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в двухнедельный срок со дня получения акта проверки представить в соответствующий налоговый орган письменное объяснение мотивов отказа подписать акт или возражения по акту в целом или по его отдельным положениям. При этом налогоплательщик вправе приложить к письменному объяснению (возражению) или в согласованный срок передать налоговому органу документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений или мотивы не подписания акта проверки".

    Согласно п.7 этой же статьи "В случае представления налогоплательщиком письменных объяснений или возражений по акту налоговой проверки материалы проверки рассматриваются в присутствии должностных лиц организации-налогоплательщика. О времени и месте рассмотрения материалов проверки налоговый орган извещает налогоплательщика заблаговременно. Если налогоплательщик, несмотря на извещение, не явился, то материалы проверки, включая представленные налогоплательщиком возражения, объяснения, другие документы и материалы, рассматриваются в его отсутствие".

    Согласно п.4 ст.101 "копия решения налогового органа и требование вручаются налогоплательщику либо его представителю под расписку или передаются иным способом, свидетельствующим о дате получения налогоплательщиком либо его представителем. В случае, если в результате умышленных действий налогоплательщика или его представителя копия решения налогового органа и (или) требование не может быть ему вручено, оно считается полученным налогоплательщиком или его представителем по истечении шести дней после его отправки заказным письмом. Несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований настоящей статьи может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом" (п.5).
    

    КОММЕНТАРИИ:
    
    В соответствии с Законом № 147-ФЗ от 31.07.98г. " О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" "Налоговые санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах, которые до введения в действие части первой Кодекса взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 года, взимаются в бесспорном порядке.  Решения о взыскании налоговых санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах, вынесенные после 1 января 1999 года, подлежат принудительному исполнению только по решению суда".
  

Панютина Н.В.,ведущий аудитор
ООО "Пром-Инвест-аудит",
г. Санкт-Петербург

09.03.99 N А410