АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2000 года Дело N А42-4567/00-17


[Поскольку истец в соответствии с указанием от 05.10.94 N 01-12/1112 не задекларировал топливо, то суд приходит к выводу, что истец совершил таможенное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст.279 Таможенного кодекса РФ, следовательно, постановление таможни является законным и обоснованным]
(Извлечение)

    
    Арбитражный суд Мурманской области в составе: ..., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ГП "Архангельская база тралового флота" к Мурманской таможне о признании недействительным постановления МТ от 03.04.2000, при участии в заседании представителей: истца - …., ответчика  ..., установил:
    
    ГП "Архангельская база тралового флота" обратилось в арбитражный суд с иском к Мурманской таможне о признании недействительным постановления от 03.04.2000, указывая в обоснование иска, что на дату отхода 29.12.99 из порта Мурманск судна АН-0426 "Нива" на борту  имелись запасы дизельного топлива 166 тонн, из которых 60 тонн получены во время стоянки и оформлены в таможенном отношении путем подачи ГТД-04900/24119/0011289. Декларирование 106 тонн топлива в соответствии с распоряжением ГТК РФ N 01-14-880 от 22.07.99 не было произведено, поскольку данное топливо осталось после прошлого рейса и оно не было выгружено на территории РФ. Поэтому ГП "Архангельская база тралового флота" считает постановление Мурманской таможни от 03.04.2000 незаконным и просит суд признать его недействительным.
    
    Мурманская таможня с иском не согласна, ссылаясь в обоснование на то, что в ходе производства по делу о нарушении таможенных правил установлено, что АН-0426 "Нива" на момент отхода 29.12.99 из порта Мурманск имело на борту дизельное топливо: 106 тонн, проведенные по журналу нефтяных операций, и 60 тонн, полученные в технологические емкости судна при отходе в рейс, из которых только 60 тонн было продекларировано посредством подачи ГТД N 04900/24129/0011289 в соответствии с требованиями указания ГТК РФ от 05.10.94.
    
    Поскольку ГП "Архангельская база тралового флота" не задекларировало в установленном порядке 106 тонн дизельного топлива, то оно совершило таможенное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст.279 Таможенного кодекса Российской Федерации.
    
    Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
    
    Согласно части 1 ст.279 Таможенного кодекса Российской Федерации недекларирование или недостоверное декларирование товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, то есть незаявление по установленной письменной, устной или иной форме достоверных сведений либо заявление недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах, таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей, влечет наложение штрафа в размере от ста до двухсот процентов стоимости товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами правонарушения.
    
    Как видно из материалов дела, судно АН-0426 "Нива", принадлежащее ГП "Архангельская база тралового флота", на дату отхода 29.12.99 из порта Мурманск имело 166 тонн дизельного топлива.
    
    Истец в заявке на таможенное оформление указал, что на судне находится топливо для собственных нужд в количестве 60 тонн, которые он получил при отходе.
    
    Согласно судовому машинному журналу на судне на 29.12.99 также имелось 106 тонн дизельного топлива. ИЗ ГТД N 04900/24129/0011289 следует, что истец задекларировал только 60 тонн дизельного топлива.
    
    Согласно пункту 1 указания ГТК РФ от 05.10.94 N 01-12/1112 таможенное оформление предметов материально-технического снабжения и снаряжения топлива, продовольствия и другого имущества (далее - товары), вывозимых за пределы таможенной территории РФ для обеспечения деятельности российских арендованных (зафрахтованных) российскими лицами, ведущих морской промысел (далее - суда), производится таможенными органами РФ, в регионах деятельности которых расположены российские порты. В отношении указанных товаров таможенное оформление и декларирование производится в порядке, установленном для временно вывозимых товаров, с полным освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин, а также без применения мер экономической политики. Декларирование товаров производится в соответствии с действующими нормативными документами ГТК России с представлением ГТД.
    
    Поскольку ГП "Архангельская база тралового флота" в соответствии с указанием от 05.10.94 N 01-12/1112 не задекларировало также 106 тонн дизельного топлива, то суд приходит к выводу, сто истец совершил таможенное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст.279 Таможенного кодекса Российской Федерации. Следовательно, постановление Мурманской таможни от 03.04.2000 является законным и обоснованным.
    
    Суд не принимает во внимание ссылку истца на распоряжение ГТК РФ N 01-14-880 от 22.07.99, так как данное распоряжение не зарегистрировано в Минюсте РФ, оно касается товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ.
    
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 124-127, 134, 135 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  решил:

    
    В иске отказать.
    
    Решение может быт обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца.     

Председательствующий
...

Члены суда
...

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка

Арбитражный суд Мурманской области
АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ИНСТАНЦИЯ ПО ПРОВЕРКЕ ЗАКОННОСТИ И ОБОСНОВАННОСТИ РЕШЕНИЙ АРБИТРАЖНОГО СУДА, НЕ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2001 года Дело N А42-4567/00-17


[Поскольку истец не задекларировал дизтопливо, в его действиях содержится состав таможенного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 279 ТК РФ, следовательно, решение суда об отказе в иске о признании постановления таможни недействительным является законным и обоснованным]
(Извлечение)

    
    Арбитражный суд Мурманской области в составе: ..., при участии в заседании представителей: истца - не участвовал, ответчика - ..., иных участников процесса, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГП "Архангельская база тралового флота" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 21 декабря 2000 года (судьи:...), установил:
    
    Государственное предприятие "Архангельская база тралового флота" (далее - ГП "АБТФ") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Мурманской таможне о признании недействительным постановления по делу о нарушении таможенных правил N 04900-198/2000 от 03.04.2000, которым истец привлечен к ответственности на основании части 1 статьи 279 ТК РФ.
    
    Решением суда от 21.12.2000 в иске отказано.
    
    Не согласившись с принятым решением, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой указал, что на дату отхода 29.12.99 из порта Мурманск судна АН-0426 "Нива" на борту имелись запасы дизельного топлива в количестве 166 тонн, из которых 60 тонн получены во время стоянки и оформлены в таможенном отношении, путем подачи ГТД N 04900/24119/0011289, а декларирование 106 тонн топлива, оставшихся после прошлого рейса, на 29.12.99 не было произведено, т.к. оно не было выгружено на территории Российской Федерации, а по мнению апеллятора, в соответствии с распоряжением ГТК РФ N 01-14-880 от 22.07.99 декларирование материально-технического снабжения и снаряжения, топлива и другого имущества, необходимых для нормальной эксплуатации морских судов в пунктах их промежуточной остановки и стоянки требуется только в случае выгрузки их на сухопутную территорию РФ. Вывод суда о том, что в данной ситуации подлежит применению указание ГТК РФ N 01-12/1112 от 05.10.94 "Об освобождении от уплаты таможенных пошлин флота рыбной промышленности", по мнению ГП "АБТФ", является необоснованным, т.к. , как считает податель жалобы, это указание относится к материально-техническому снабжению, полученному не на территории Российской Федерации и вывозимому за ее пределы. Истец просит отменить решение суда.
    
    Мурманская таможня в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным и просит отказать в удовлетворении жалобы.
    
    Представитель апеллятора, извещенный надлежащим образом, не явился в судебное заседание.
    
    С учетом мнения представителя Мурманской таможни, суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия представителя ГП "АБТФ".
    
    Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
    
    Материалами дела установлено следующее.
    
    24.12.99 ГП "АБТФ" подало в Мурманскую таможню декларацию N 04900/24129/0011289, в которой заявлялось дизельное топливо в объеме 60 тонн. В судовых документах при обходе судна АН-0426 "Нива" 29.12.99 истец заявил аналогичные сведения. 07.01.2000 при приходе судна в порт Мурманск, справкой от 07.01.2000 было заявлено о наличии на борту 112 тонн дизтоплива. В ходе проверки журналов нефтяных операций было выявлено, что на день отхода, 29.12.99, судно АН-0426 "Нива" имело на борту 106 тонн дизтоплива, проведенных по журналу нефтяных операций, и 60 тонн, полученные в технологические емкости судна при отходе в рейс.
    
    Таким образок, 106 тонн топлива не были заявлены таможенному органу 29.12.99 при отходе в рейс.
    
    В соответствии со статьей 168 ТК РФ товары и транспортные средства, перемещенные через таможенную границу Российской Федерации, подлежат декларированию таможенному органу РФ.
    
    Форма и порядок декларирования определяются ГТК РФ.
    
    Согласно пункту 1 указания ГТК РФ от 05.10.94  01-12/1112 "Об освобождении от уплаты таможенных пошлин флота рыбной отрасли РФ" таможенное оформление предметов материально-технического  снабжения и снаряжения, топлива, продовольствия и другого имущества (далее - товары), вывозимых за пределы таможенной территории РФ для обеспечения деятельности российских и арендованных (зафрахтованных) российскими лицами судов, ведущих морской промысел, производится таможенными органами РФ, в регионах деятельности которых расположены российские порты. В отношении указанных товаров таможенное оформление и декларирование производится в порядке, установленном временно вывозимых товаров, с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин, а также без применения мер экономической политики.
    
    Декларирование товаров производится в соответствии с действующими нормативными документами ГТК России с представлением ГТД (пункт 1.1).
    
    Апелляционная инстанция считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что в данной ситуации подлежит применению указание ГТК РФ от 05.10.94 N 01-12/1112, а не распоряжение ГТК РФ N 01-14/880 от 22.07.99, на которое ссылается истец в обоснование жалобы.
    
    Указанное распоряжение не зарегистрировано в Минюсте РФ. Кроме того, анализ этих документов позволяет сделать вывод о том, что распоряжение ГТК РФ от 22.07.99 N 01-14/880 регулировало вопросы таможенного оформления топлива, приобретенного за пределами РФ в целях обеспечения нормальной эксплуатации судов в рейсе, при ввозе на таможенную территорию РФ - этот вывод подтверждается и распоряжением ГТК РФ от 17.04.2000 N 01-99/447, которое было издано взамен распоряжения от 22.07.99 N 01-14/880.
    
    Таким образом, поскольку ГП "АБТФ" не задекларировало 106 тонн дизтоплива, в его действиях содержится состав таможенного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 279 ТК РФ.
    
    Следовательно, решение суда об отказе в иске о признании постановления Мурманской таможни от 03.04.2000 недействительным, является законным и обоснованным.
    
    Руководствуясь статьями 155, 157 пунктом 1, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области постановил:
    
    Решение Арбитражного суда Мурманской области от 21.12.2000 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
    
    Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в месячный срок.     
    

Председательствующий
...

Судьи
...

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка

Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа
г.Санкт-Петербург, ул.Якубовича, 4

Заявитель: "Архангельская база
тралового флота"
...

Ответчик: Мурманская таможня
г.Мурманск, ул.Горького, 15

    
    
от 2 июля 2001 года Дело N А42-4567/00-17
    
    

КАССАЦИОННАЯ ЖАЛОБА
по делу N А42-4567/00-17
(Извлечение)

    
    
    Постановлением апелляционной инстанции арбитражного суда Мурманской области от 29.05.2001  оставлено в силе решение суда от 21.12.2000 по делу N А42-4567/00-17 об отказе в иске о признании недействительным постановления Мурманской таможни N 04900-198/2000 от 03.04.2000.
    
    С постановлением суда не согласны по изложенным ниже причинам.
    
    Основанием для привлечения к ответственности послужили обстоятельства, связанные с тем, что на дату отхода 29.12.99 из порта Мурманск судна АН-0426 "Нива" на борту имелись запасы дизельного топлива 166 тон. При этом 60 т, полученных в порту во время стоянки, были оформлены в таможенном отношении путем подачи ГТД N 04900/24119/0011289, а декларирование 106 тонн топлива, с которыми судно пришло в порт после прошлого рейса, на дату отхода произведено не было. Оно было осуществлено 20.01.2000 путем подачи в Мурманскую таможню ГТД N 04500/200100/0000405.
    
    По нашему мнению, в данном случае подлежит применению распоряжение ГТК РФ N 01-14-880 от 22.07.99, в соответствии с которым декларирование материально-технического снабжения и снаряжения, топлива и другого имущества, необходимых для нормальной эксплуатации морских судов, в пунктах их промежуточной остановки и стоянки требуется только в случае выгрузки их на сухопутную территорию РФ. Это положение было подтверждено и в последующем распоряжении ГТК РФ N 01-99/447 от 17 апреля 2000 года.
    
    Таким образом, не требуется декларирования топлива, с которым судно пришло в порт при условии, что оно не будет выгружено на территории РФ.
    
    Суд пришел к выводу, что распоряжение ГТК РФ N 01-14-880 от 22.07.99 регулировало вопросы таможенного оформления топлива только при его ввозе, поэтому истец правомерно, в соответствии с распоряжением ГТК РФ N 0114-880 от 22.07.99 не задекларировал топливо при его ввозе, но в соответствии с указанием ГТК РФ N 01-12/1112 от 05.10.94 обязан был полностью провести его таможенное оформление и декларирование при вывозе.
    
    Такое применение нормативных актов противоречит их содержанию.
    
    Распоряжение ГТК ПФ N 01-14/880 от 22.07.99 относилось к "топливу, находящемуся в конструктивных емкостях" судна, декларировать которое необходимо только в случае выгрузки на сухопутную территорию РФ.
    

    Появление в последующем распоряжении ГТК РФ N 01-99/447 от 17.07.2000 слова "ввозимых" не означает, что его действие перестало распространяться на полный цикл таможенного оформления товаров, необходимых для нормальной эксплуатации транспортных средств. Из этого же исходит и сама таможня в своей правоприменительной практике.
    
    Данный случай является единственным, когда истцу, как декларанту, пришлось "во избежание неблагоприятных последствий" оформить ГТД на топливо, находившееся в конструктивных емкостях судна и не выгружавшееся на таможенную территорию РФ.
    
    Указание ГТК РФ N 01-12/1112 от 05.10.94 "Об освобождении от уплаты таможенных пошлин флота рыбной промышленности" относится к материально-техническому снабжению, полученному на территории РФ и вывозимому за ее пределы, при этом товары оформляются в порядке, установленном для временно вывозимых товаров. Оформление в режиме временного вывоза товаров, ввезенных временно и без таможенного оформления, противоречит действующему законодательству.
    
    В связи с неправильным применением норм материального права, в соответствии со ст.176 АПК РФ просим постановление апелляционной инстанции от 29.05.2001 и решение суда от 21.12.2000 по делу N А42-4567/00-17 отменить, иск удовлетворить.
   ...  
    

Генеральный директор
...

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка
    

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 августа 2001 года Дело N А42-4567/00-17


[Поскольку истец не подал ГТД при вывозе топлива, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 279 ТК Российской Федерации, суд правомерно отказал в иске о признании недействительным постановления таможни о привлечении его к ответственности]
(Извлечение)

    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: ..., при участии от Мурманской таможни
..., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ГП "Архангельская база тралового флота" на решение от 21.12.2000 (судьи: ...) и постановление апелляционной инстанции от 29.05.2001 (судьи: ...) Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-4567/00-17, установил:
    
    ГП "Архангельская база тралового флота" (далее - ГП "АБТФ") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Мурманской таможне о признании недействительным ее постановления от 03.04.2000 по делу о нарушении таможенных правил (далее - НТП) N 04900-198/2000, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК Российской Федерации).
    
    Решением суда от 21.12.2000 в удовлетворении иска отказано.
    
    Постановлением апелляционной инстанции от 29.05.2001 решение суда оставлено без изменения.
    
    В кассационной жалобе ГП "АБТФ" просит отменить судебные акты как принятые с нарушением норм материального права. По мнению подателя жалобы, декларирования топлива не требовалось, поскольку топливо на сухопутную территорию не выгружалось.
    
    ГП "АБТФ" о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
    
    В судебном заседании представитель таможни возражал против удовлетворения жалобы.
    
    Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
    
    Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
    
    Как усматривается из материалов дела, на дату отхода из порта "Мурманск" (29.12.99) судна "Нива" на его борту имелись запасы дизельного топлива в количестве 166 тонн, из которых 60 тонн получены во время стоянки и оформлены в таможенном отношении путем подачи грузовой таможенной декларации, а декларирование 106 тонн топлива, оставшихся от прошлого рейса, на 29.12.99 произведено не было.
    
    Постановлением таможни от 03.04.2000 ГП "АБТФ" признано совершившим нарушение таможенных правил, которое выразилось в недекларировании товара -дизельного топлива в количестве 106 тонн, - и привлечено к ответственности по части 1 статьи 279 ТК Российской Федерации в виде штрафа.
    
    В соответствии со статьей 168 ТК Российской Федерации товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, подлежат декларированию таможенному органу Российской Федерации.
    
    Статьей 169 ТК Российской Федерации предусмотрено, что декларирование производится путем заявления по установленной форме точных сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
    
    Согласно пункту 1 указания Государственного таможенного комитета Российской Федерации (далее - ГТК Российской Федерации) от 05.10.94 N 01-12/1112 таможенное оформление предметов материально-технического снабжения и снаряжения, топлива, продовольствия и другого имущества, вывозимых за пределы таможенной территории Российской Федерации для обеспечения деятельности российских и арендованных российскими лицами судов, ведущих морской промысел, производится таможенными органами Российской Федерации, в регионах деятельности которых расположены российские порты. В отношении указанных товаров таможенное оформление и декларирование производятся в порядке, установленном для временно вывозимых товаров, с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин, также без применения мер экономической политики. Декларирование товаров производится в соответствии с действующими нормативными актами ГТК Российской Федерации с представлением грузовой таможенной декларации (далее - ГТД).
    
    Поскольку истец не подал ГТД при вывозе 106 тонн топлива, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 279 ТК Российской Федерации, суд правомерно отказал в иске о признании недействительным постановления таможни от 03.04.2000.
    
    Доводы подателя жалобы о том, что при рассмотрении данного спора подлежит применению распоряжение ГТК Российской Федерации от 22.07.99 N 01-14/880, рассматривались судами первой и апелляционной инстанций и обоснованно отклонены, поскольку названное распоряжение не зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации и до его отмены регулировало таможенное оформление топлива, ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации.
    
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение от 21.12.2000 и постановление апелляционной инстанции от 29.05.2001 Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-4567/00-17 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.     
    

Председательствующий
...

Судьи
...

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка