ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июля 2007 года Дело N А43-1871/2007-42-74


[Суд частично удовлетворил заявление об отмене акта ответчика о назначении административного наказания по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ, поскольку заявитель принимал меры к получению на свои банковские счета выручки за экспортированный товар, поэтому отсутствует вина заявителя в неполучении в установленный контрактом срок валютной выручки]

     Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Евтеевой М.Ю., судей Забурдаевой И.Л., Чигракова А.И. при участии представителей от заявителя: Барышева А.Н. (доверенность от 05.07.2007), от заинтересованного лица: Гребневой А.О. (доверенность от 01.11.2006 N 32-14-03/1208) рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.04.2007 по делу N А43-1871/2007-42-74, принятое судьей Кабановым В.П., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Форесия Технопласт Аутомотив" к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Нижегородской области о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания и установил:

     общество с ограниченной ответственностью "Форесия Технопласт Аутомотив" (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Нижегородской области (далее - Территориальное управление) о признании незаконным и отмене постановления от 25.01.2007 N 22-06/77 о назначении административного наказания в виде 1 836 138 рубля 17 копеек штрафа по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

     Решением от 11.04.2007 заявленное требование удовлетворено частично. Постановление Территориального управления признано незаконным и отменено в части наложения штрафа в размере 968 397 рублей 48 копеек, в остальной части отказано.

     В апелляционном суде дело не рассматривалось.

     Территориальное управление не согласилось с принятым решением в удовлетворенной части заявленного Обществом требования и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

     Заявитель считает, что суд неправильно применил часть 2 статьи 2.1 КоАП. На его взгляд, Общество не приняло достаточных мер для получения валютной выручки в установленный в контракте срок, поэтому выводы суда об отсутствии в действиях резидента вины не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

     Общество не согласилось с доводами, изложенными в кассационной жалобе.

     Законность принятого Арбитражным судом Нижегородской области решения (в обжалуемой части) проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Как следует из материалов дела, на основании заключенного с фирмой "Renault" (Франция) внешнеторгового контракта от 21.02.2006 N 2 Общество по ГТД N 10408010/030306/00011882 от 01.03.2006, 10408010/240306/0002731 от 23.03.2006, 10408010/310306/0003002 от 30.03.2006, 10408010/080406/0003430 от 07.04.2006, 10408010/250406/0004164 от 24.04.2006, 10408010/110506/0004751 от 10.05.2006, 10408010/120506/0004839 от 12.05.2006, 10408010/160506/0005043 от 15.05.2006, 10408010/230506/0005392 от 22.05.2006 экспортировало товар (бампер передний L90) на сумму 71 890,03 евро. Оплата товара, согласно пунктов 6.1 и 6.2 контракта, должна быть произведена не позднее 30 дней с даты выставления счета (инвойса).

     Инспекция Федеральной налоговой службы по Автозаводскому району Нижнего Новгорода (далее - Инспекция) провела проверку по соблюдению Обществом валютного законодательства и установила, что валютную выручку в сумме 60 898, 88 евро Общество получило 01.08.2006 , то есть с нарушением установленных в контракте сроков от 41 до 123 дней.

     По данному факту Инспекция составила протокол об административном правонарушении от 18.12.2006 N 452 и направила материалы в Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Нижегородской области.

     На основании части 4 статьи 15.25 КоАП руководитель Территориального управления принял постановление от 25.01.2007 N 22-06/77 о назначении Обществу административного наказания в виде штрафа в размере 1 836 138 рублей 17 копеек.

     Общество не согласилось с данным постановлением и обратилось с заявлением в арбитражный суд.

     Руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 1.5, 1.6, 2.1, частью 4 статьи 15.25, статьей 26.1 КоАП и пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", суд первой инстанции пришел к выводам о наличии события административного правонарушения и вины Общества в неполучении в установленный срок валютной выручки по отгрузкам от 01.03.2006, 23.03.2006 и 30.03.2006, поэтому отказал в удовлетворении заявленного требования в части привлечения к административной ответственности в виде штрафа в сумме 867 740 рублей 69 копеек; в отношении поставок от 07.04.2006, 24.04.2006, 10.05.2006, 12.05.2006, 15.05.2006 и 22.05.2006 установил наличие события административного правонарушения и отсутствие вины Общества, предпринявшего все необходимые меры к получению валютной выручки, в связи с чем признал незаконным и отменил постановление Территориального управления в части привлечения к административной ответственности в виде 968 397 рублей 48 копеек штрафа.

     Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения по следующим причинам.

     Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

     В соответствии с частью 4 статьи 15.25 КоАП невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

     В части 1 статьи 1.5 КоАП установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

     Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП).

     Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что за отгруженный по ГТД 10408010/080406/0003430, 10408010/250406/0004164, 10408010/110506/0004751, 10408010/120506/0004839, 10408010/160506/0005043 и 10408010/230506/0005392 товар валютная выручка в суммах 10 774, 52 евро, 10 774, 52 евро, 3 535, 39 евро, 5 387, 26 евро, 3 535, 39 евро и 5 353, 39 евро поступила Обществу 01.08.2006, то есть с нарушением предусмотренного в пункте 6.1 контракта срока. Таким образом, событие административного правонарушения действительно имело место.

     Всесторонне, полно и объективно рассмотрев представленные документы, суд первой инстанции установил, что с 11.05.2006 Общество принимало меры к получению на свои банковские счета выручки за экспортированный товар, выразившиеся в проведении с иностранным покупателем переговоров и переписки по электронной почте, в результате которых выяснило причину задержки платежей (фирма "Renault" не создала в банке код клиента, неправильно указала счет получателя) и 01.08.2006 получило валютную выручку в сумме 60 898, 88 евро. С учетом этого суд пришел к выводу об отсутствии вины в неполучении в установленный контрактом срок валютной выручки.

     Данный вывод основан на имеющихся в деле документах и не противоречит им.

     Следовательно, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным и отменил постановление Территориального управления от 25.01.2007 в части наложения штрафа в размере 968 397 рублей 48 копеек.

     Доводы Территориального управления указывают не на неправильное применение судом норм права, а на несогласие с оценкой обстоятельств, в соответствии с которыми суд пришел к выводу об отсутствии в действиях Общества вины в совершении административного правонарушения. Между тем указанные обстоятельства переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат, поскольку это выходит за пределы его полномочий.

     Нормы материального права применены Арбитражным судом Нижегородской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения, не установлено.

     Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

     решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.04.2007 по делу N А43-1871/2007-42-74 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Нижегородской области - без удовлетворения.

     Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
    
    

Председательствующий

    М.Ю. Евтеева

Судьи
И.Л. Забурдаева
А.И. Чиграков