ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 августа 2007 года Дело N КА-А40/7835-07


[Поскольку требования, предъявляемые пунктом 2.7 Положения от 01.06.2004 N 258-П, обществом не выполнены, то законные основания для привлечения общества к административной ответственности, установленной частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ, у административного органа имелись]
(Извлечение)

    
    
    Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:
    
    Открытое акционерное общество "Бассоль" обратилось в арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области (далее - территориальное управление Росфиннадзора) от 10.07.2006 N 25-06-14/74П, касающегося привлечения к административной ответственности, установленной частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), признании недействительным решения Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (далее - Росфиннадзор) от 10.10.2006 N 43-00-06/139 Р, которым упомянутое постановление оставлено без изменения.
    
    Решением от 14.02.2007 в удовлетворении требований заявителя отказано.
    
    Постановлением от 26.04.2007 N 09АП-4217/2007-АК, Девятого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения.
    
    Требования о проверке законности решения от 14.02.2007, постановления от 26.04.2007 в кассационной жалобе ООО "Бассоль" основаны на том, что выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о наличии у административного органа законных оснований для привлечения ООО "Бассоль" к административной ответственности, установленной частью 6 статьи 15.25 КоАП, неправомерны. Признаки этого состава административного правонарушения в действиях ООО "Бассоль" отсутствуют.
    
    В отзыве на кассационную жалобу Росфиннадзор возражал против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, ссылаясь на законность обжалуемых судебных актов.
    
    Отзыв на кассационную жалобу территориальным управлением Росфиннадзора не направлен.
    
    Это лицо, участвующее в деле, было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы не явился.
    
    Явившиеся в это судебное заседание представитель ООО "Бассоль", представитель Росфиннадзора, каждый в отдельности, заявил, что не возражает против рассмотрения кассационной жалобы в отсутствие представителя территориального управления Росфиннадзора.
    
    С учетом изложенного препятствий для рассмотрения кассационной жалобы в данном судебном заседании не имелось.
    
    Относительно кассационной жалобы даны следующие объяснения:
    
    - представитель Общества объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;
    
    - представитель Росфиннадзора объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы несостоятельны.
    
    Предметом судебных разбирательств в суде первой инстанции, апелляционном суде, как показала проверка материалов дела, являлась законность постановления административного органа от 10.07.2006 N 25-06-14/74П, которым Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 15.25 КоАП за непредставление в установленный срок форм учета и отчетности по валютным операциям, а также законность решения Росфиннадзора от 10.10.2006 N 43-00-06/139 Р, которым названное постановлении оставлено без изменения.
    
    Суд первой инстанции, рассмотрев заявление Общества, пришел к выводу о его необоснованности.
    
    Апелляционным судом поданная Обществом апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения.
    
    Законность решения от 14.02.2007, постановления от 26.04.2007 проверена в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
    
    Обжалуемые судебные акты мотивированы ссылками на установленные в судебных заседаниях суда первой инстанции, апелляционного суда следующие фактические обстоятельства.
    
    Частью 6 статьи 15.25 КоАП административная ответственность установлена за несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок.
    
    Привлечение Общества к ответственности в соответствии с частью 6 статьи 15.25 КоАП обусловлено несоблюдением этим юридическим лицом срока представления форм учета и отчетности, установленного пунктом 2.7 Положения от 01.06.2004 N 258-П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов о информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществлением уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций" (далее - Положение).
    
    Согласно пункту 2.7 Положения справка о поступлении валюты Российской Федерации представляется в банк ПС в срок, не превышающий 15 календарных дней, следующих за месяцем, в течение которого были осуществлены валютные операции по контракту, указанном в пункте 2.6 Положения. Пунктом 2.6 Положения предусмотрено, что в случае проведения валютных операций по контракту, связанных с зачислением валюты Российской Федерации поступившей от нерезидента на счета резидента в банке ПС, резидент наряду с документами, указанными в пункте 2.2 настоящего Положения, представляет в банк ПС два экземпляра справки, содержащей информацию об идентификации по паспортам сделок, поступивших за отчетный месяц денежных средств.
    
    По договору от 07.03.2006 N 437 ООО "Бассоль" осуществлена поставка соли в адрес предпринимателя Амрахамова А.Ш. (Азербайджан).
    
    Амрахамовым А.Ш. денежные средства за поставленный товар в сумме 3000 рублей перечислены по платежному поручению от 27.04.2006 N 359. На счет общества денежные средства поступили 28.04.2006.
    
    На счет общества данные средства поступили 28.04.2006.
    
    Справка о поступлении валюты в уполномоченный банк представлена ООО "Бассоль" лишь 16.06.2006, в то время как в соответствии с требованиями, предъявляемыми пунктом 2.7 Положения, названная справка подлежала представлению в срок до 16.05.2006.
    
    Поскольку требования, предъявляемые пунктом 2.7 Положения, Обществом не выполнены, законные основания для привлечения ООО "Бассоль" к административной ответственности, установленной частью 6 статьи 15.25 КоАП, у административного органа имелись. Следовательно, законным является и решение Росфиннадзора, которым оспариваемое постановление оставлено без изменения.
    
    Выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
    
    Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, в том числе и о малозначительности совершенного правонарушения, были предметом судебных разбирательств в суде первой инстанции, апелляционном суде и признаны несостоятельными.
    
    Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
    
    Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:
    
    Решение от 14 февраля 2007 года Арбитражного суда города Москвы, постановление от 26 апреля 2007 года N 09АП-4217/2007-АК Девятого арбитражного апелляционного суда оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Бассоль" - без удовлетворения.
    
    Резолютивная часть постановления объявлена 08.08.2007.
    
    Полный текст постановления изготовлен 15.08.2007.
    
    

Председательствующий
...

Судьи
...