ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 сентября 2007 года Дело N А19-16775/05-36-27-Ф02-6470/2007


[Отказ таможни в возвращении излишне уплаченной ввозной таможенной пошлины признан незаконным, поскольку документы, предъявленные заявителем при таможенном оформлении, подтверждают соблюдение условий предоставления льгот, предусмотренных постановлением Правительства РФ "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставной (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями"]

(Извлечение)

     Общество с ограниченной ответственностью "Дин Со" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Иркутской таможни, выразившихся в отказе возврата излишне уплаченной ввозной таможенной пошлины в сумме 106440 рублей 75 копеек и в возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем возврата указанной суммы.

     Решением суда от 25 октября 2005 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

     Постановлением апелляционной инстанции от 28 февраля 2006 года решение суда отменено, заявленные требования удовлетворены.

     Постановлением суда кассационной инстанции от 08 июня 2006 года судебные акты отменены; дело направлено на новое рассмотрение.

     Решением суда от 20 февраля 2007 года заявленные требования удовлетворены частично: действия Иркутской таможни, выразившиеся в отказе в возврате ООО "Дин Со" излишне уплаченной таможенной пошлины в сумме 106440 рублей 75 копеек признаны незаконными. На Иркутскую таможню возложена обязанность устранить допущенные нарушения путем возврата указанной суммы. Производство по делу в части требований общества о взыскании с Иркутской таможни процентов в размере 1743 рублей 90 копеек прекращено.

     Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2007 года решение суда изменено: действия Иркутской таможни, выразившиеся в отказе в возврате ООО "Дин Со" излишне уплаченной таможенной пошлины в сумме 106440 рублей 75 копеек признаны незаконными с обязанием Иркутской таможни устранить допущенные нарушения путем возврата указанной суммы. Производство по требованию о взыскании с Иркутской таможни процентов в размере 1743 рублей 90 копеек прекращено.

     Обжалуя судебные акты в части признания действий Иркутской таможни, выразившихся в отказе в возврате ООО "Дин Со" излишне уплаченной таможенной пошлины в сумме 106440 рублей 75 копеек незаконными, Иркутская таможня оспаривает вывод суда о наличии оснований для освобождения ввозимого товара от обложения таможенными пошлинами, указывая, что сумма ввозной таможенной пошлины не является излишне уплаченной, а общество имело право претендовать на предоставление тарифной льготы в виде возврата уплаченной суммы ввозной таможенной пошлины.

     В кассационной жалобе указывается на несоблюдение обществом порядка обращения с заявлением о возврате, так как в таможенный орган подано заявление неустановленной формы с приложением неполного пакета документов, а также указывается на несоблюдение обществом условий возврата таможенных платежей, поскольку товар выпущен в свободное обращение с уплатой всех таможенных платежей и без предоставления обществом в обязательном порядке гарантийного обязательства о предоставлении документов, подтверждающих постановку товара на баланс в качестве основных фондов, и внесения обеспечения уплаты таможенных платежей, так как в случае выпуска товара с предоставлением льготы по уплате таможенных платежей товар подлежит условному выпуску с последующим осуществлением в отношении него таможенного контроля.

     В связи с изложенными обстоятельствами Иркутская таможня просит об отмене обжалуемых судебных актов в части признания незаконными действий Иркутской таможни по отказу в возврате ООО "Дин Со" излишне уплаченной ввозной таможенной пошлины в сумме 106 440 рублей 75 копеек и принятии в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

     Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

     Дело рассматривается в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления N 34831 от 06.09.2007, N 34832 от 29.08.2007).

     ООО "Дин Со" своих представителей на судебное заседание не направило, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

     В судебном заседании в порядке, предусмотренном статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 20.09.2007 до 14 ч. 30 мин.

     Как следует из материалов дела, в декабре 2003 года в адрес ООО "Дин Со" из КНР поступил товар - металлическая опалубка в комплекте с крепежом в количестве 5917 мест на общую сумму 715918 рублей в качестве вклада иностранного участника в уставный капитал.

     При оформлении указанного товара по ГТД N 10607040/290304/0003248 обществом уплачены таможенные платежи, в том числе ввозная таможенная пошлина в сумме 106440 рублей 75 копеек.

     Считая сумму ввозной таможенной пошлины излишне уплаченной в связи с установленной законодательством льготой по освобождению от обложения таможенными пошлинами ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал, ООО "Дин Со" обратилось в Иркутскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченной таможенной пошлины.

     Письмом от 29.04.2005 N 01-50/3779 таможня отказала в возврате денежных средств, поскольку документы, предъявленные обществом при таможенном оформлении, не подтверждают соблюдение условий предоставления льгот, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 года N 883.

     Отказ таможенного органа в возврате ввозной таможенной пошлины явился основанием для обращения ООО "Дин Со" в суд.

     Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции мотивировал его недоказанностью правомерности действий таможни по отказу в возврате излишне уплаченной ввозной таможенной пошлины, поскольку отказ таможенного органа носит формальный характер, и наличием правовых оснований для её возврата, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883.

     Четвёртый арбитражный апелляционный суд признал данные выводы суда соответствующими закону и фактическим обстоятельствам дела.

     Проверив законность и обоснованность судебных актов, принятых по настоящему делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает их подлежащими изменению по следующим основаниям.

     В статье 355 Таможенного кодекса Российской Федерации дано понятие излишне уплаченной или излишне взысканной суммы таможенных пошлин, налогов как суммы фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом, а также установлен порядок возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, включающий установление факта излишней уплаты или излишнего взыскания, соблюдение срока подачи заявления, процедуру рассмотрения заявления плательщика, выявление условий, при которых возврат не производится, порядок информирования плательщика о действиях таможенного органа в связи с наличием или отсутствием факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.

     Возлагая на Иркутскую таможню обязанность по возврату излишне уплаченной ввозной таможенной пошлины в сумме 106440 рублей 75 копеек, суды первой и апелляционной инстанций не учли, что такой возврат возможен при соблюдении условий, установленных статьёй 355 Таможенного кодекса Российской Федерации.

     Учитывая, что отказ таможни в возврате денежных средств носит формальный характер, принимая во внимание, что заявление ООО "Дин Со" и представленные обществом документы таможенным органом не рассматривались, а установленные законом условия такого возврата не проверялись, Иркутская таможня должна устранить допущенные ею нарушения путём исполнения обязанности рассмотреть по существу заявление ООО "Дин Со" о возврате денежных средств и представленные обществом в обоснование такого возврата документы.

     Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:

     Решение от 20 февраля 2007 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-16775/05-36-27, постановление от 09 июня 2007 года Четвёртого арбитражного апелляционного суда по делу N А19-16775/05-36-27-04АП-1475/2007 изменить.

     Резолютивную часть судебных актов, принятых по настоящему делу, изложить в следующей редакции:

     "Признать незаконным отказ Иркутской таможни возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Дин Со" ввозную таможенную пошлину в сумме 106440 рублей 75 копеек.

     Обязать Иркутскую таможню рассмотреть по существу заявление ООО "Дин Со" о возврате денежных средств".

     В остальной части судебные акты оставить без изменения.

     Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
...

     Судьи
...