ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 августа 2007 года Дело N А55-4169/07


[Удовлетворяя заявление о признании незаконным постановления таможни о привлечении заявителя к административной ответственности, суд указал, что таможней не доказано, что ОАО заявило при декларировании товара недостоверные сведения, послужившие основанием для занижения размера таможенных пошлин, в связи с чем в действиях заявителя отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ]
(Извлечение)

    
    
    Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: ..., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Тольяттинской таможни на решение Арбитражного суда Самарской области от 15.05.2007 (судья ...) по делу N А55-4169/07 по заявлению открытого акционерного общества "АвтоВАЗ", г.Тольятти, о признании незаконным постановления Тольяттинской таможни по делу об административном правонарушении, при участии: от заявителя - Готовцевой Е.Г. (по доверенности от 25.12.2006 N 00010/1130-д), от ответчика - не явился (извещен), установил:
    
    ОАО "АвтоВАЗ" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным постановления Тольяттинской таможни N 10417000-7/2007 от 02.03.2007 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    
    Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.05.2007 заявление удовлетворено.
    
    В апелляционном порядке данный судебный акт не пересматривался.
    
    В кассационной жалобе таможенный орган с принятым по делу решением не согласился, просил его отменить.
    
    Правильность применения судом первой инстанции при разрешении настоящего спора норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и сделан вывод об отсутствии оснований для отмены либо изменения вынесенного по делу решения, исходя из следующего.
    
    Как следует из материалов дела, 25 октября 2006 года ОАО "АВТОВАЗ" заявило к таможенному оформлению товар - "лента липкая, армированная изоляционная тип TESA-4688, ширина 50 мм, состоит из слоя липкой резины 68%, полиэтиленовой пленки 26% и полиэфирной ткани 6%, применяется в процессе производства автомобилей (приклеивание пучков проводов к кузову автомобиля", продекларировав его в товарной субпозиции ТН ВЭД России 5906100000.
    
    25.10.2006 после проверки таможенным органом правильности заявленных в декларации сведений указанный товар был выпущен для внутреннего потребления по ГТД N 1041 7020/061 106/0010458.
    

    30 ноября 2006 года Тольяттинская таможня в порядке проверки достоверности заявленных в ГТД сведений после таможенного оформления вынесла решение о классификации товара N 10417000/36-15/068 в подсубпозиции ТН ВЭД России 3919101100.
    
    12.01.2007 было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.16.2 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основаниями его возбуждения послужили следующие обстоятельства: изменение кода товара повлекло изменение ставки ввозной пошлины с 5% на 10% и занижение таможенных платежей на сумму 13506 руб. 81 коп. В обоснование заведения дела об административном правонарушении легло классификационное решение Тольяттинской таможни от 30 ноября 2006 года N 1041 7000/36-15/068.
    
    По результатам рассмотрения дела Тольяттинской таможней вынесено постановление N 10417000-7/2007 от 02.03.2007 о привлечении ОАО "АвтоВАЗ" к ответственности по ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 6753 руб. 41 коп.
    
    В соответствии с ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
    
    Законом "О таможенном тарифе" предусмотрено, что декларант вправе самостоятельно определить и вносить сведения о декларируемом товаре, в том числе и о коде ТН ВЭД. Декларантом ОАО "АвтоВАЗ", согласно описанию товара и ТН ВЭД России были внесены данные сведения и о коде.
    
    Тольяттинская таможня на момент оформления декларации не предъявила требования по изменению кода, описания товара, доплаты таможенных платежей, посчитала, что сведения о товаре, указанные в декларации, достаточные, выпустила товар для внутреннего потребления.
    
    Кроме того, 17 апреля 2007 года ОАО "АвтоВАЗ" было получено предварительное решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД Федеральной таможенной службы N 06-43/22509 от 06.04.2007, согласно которого лента изоляционная самоклеящаяся ТЕЗА 4688 должна классифицироваться согласно коду ТН ВЭД 5906 10 000 0. Следовательно, вышестоящий таможенный орган (ФТС) установил ошибочность вынесенного ранее решения Тольяттинской таможни N 10417000/36-15/068 от 30.11.2006, согласно которому данный товар следовало заявлять к таможенному оформлению под кодом ТН ВЭД 3919 10 1100.
    
    ОАО "АвтоВАЗ" при заявлении ГТД N 10417020/251006/ПО10054 к оформлению в графе 33 указало код TH ВЭД РФ 5906 10 000 0, который соответствует коду ТН ВЭД присвоенному вышестоящим таможенным органом (ФТС).
    
    Таким образом, как правильно указал суд, Тольяттинской таможней не доказано, что ОАО "АвтоВАЗ" заявило при декларировании товара недостоверные сведения, послужившие основанием для занижения размера таможенных пошлин, в связи с чем в действиях заявителя отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    
    В силу ст.43 Таможенного кодекса РФ решение о классификации товара вступает в силу с момента принятия и действует в течение пяти лет. Товар, продекларированный по ГТД N 10417020/251006/ПО 10054, был выпущен для внутреннего потребления, согласно штампа Тольяттинской таможни N 101 от 06.11.2006, а решение о классификации товара принято 30.11.2006.
    
    Т.е. действие данного классификационного решения распространяется на декларации, оформленные только после вынесения данного решения, а не на декларации, выпущенные до момента принятия данного решения.
    
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 287 (подпункт 1 пункта 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:
    
    Решение Арбитражного суда Самарской области от 15.05.2007 по делу N А55-4169/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
    
    Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
    
    

Председательствующий
...

Судьи
...