ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2007 года Дело N А14-16804/2006/677/19


[Суд отказал в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, поскольку общество не исполнило требования о представлении в уполномоченный банк в законодательно установленные сроки подтверждающих документов - грузовой таможенной декларации по контракту и справки о подтверждающих документах]
(Извлечение)

    
    
    Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: ..., при участии в заседании: от Общества с ограниченной ответственностью "Фран-ТЭП" - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; от Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Воронежской области - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, рассмотрев кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Фран-ТЭП" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.12.2006 (судья ...) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2007 (судьи: ...) по делу N А14-16804/2006/677/19, установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью "Фран-ТЭП" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением (уточненные требования) о признании незаконным постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Воронежской области (далее - Управление) от 27.11.2006 N 20-06/81 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    
    Решением суда от 22.12.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано.
    
    Постановлением апелляционной инстанции от 23.03.2007 решение суда оставлено без изменения.
    
    В кассационной жалобе Общество просит отменить указанные решение и постановление в связи с неправильным применением норм материального права.
    
    Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.
    
    Как видно из материалов дела, по контракту от 02.01.2006 N 1 с "SUPERPLAST" (Польша) Общество, на условиях 100-процентной предварительной оплаты приобрело товар на сумму 12600 евро.
    
    Паспорт сделки N 06010001/1481/0314/2/0 по вышеуказанному контракту открыт в Филиале АК СБ РФ (ОАО) Центральночерноземный банк в г.Воронеже.
    
    При рассмотрении банковских и таможенных документов Управлением установлено, что справка о подтверждающих документах и грузовая таможенная декларации 10104080/190106/0000126 представлены резидентом в уполномоченный банк по истечении 135 дней после окончания месяца, в течение которого по внешнеторговому контракту был осуществлен ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации, то есть с нарушением п.2.4 Положения Центрального банка Российской Федерации от 01.06.2004 N 258-П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций" (далее - Положение).
    
    Факт правонарушения подтвержден актом документальной проверки от 09.11.2006 N 10104000/091106/В00095, протоколом об административном правонарушении от 09.11.2006, регистрационный номер дела 10104000-301/2006.
    
    На основании материалов проверки Управлением принято постановление от 27.11.2006 N 20-06/81 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной ч. 6 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в сумме 40000 руб.
    
    Не согласившись с постановлением административного органа, Общество оспорило его в арбитражном суде.
    
    При рассмотрении настоящего спора судебные инстанции обоснованно исходили из следующего.
    
    В силу ч.6 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
    
    Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ) резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, которые предусмотрены статьей 23 Закона. Порядок представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации уполномоченным банкам устанавливается Центральным банком Российской Федерации. Им же устанавливаются и единые формы учета и отчетности по валютным операциям, а также порядок и сроки их представления (статьи 5, 23 Закона N 173-ФЗ).
    
    Согласно пунктам 2.2 и 2.4 Положения, подтверждающие документы представляются резидентом в уполномоченный банк одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах. Резидент представляет в уполномоченный банк документы, указанные в пункте 2.2 Положения, в установленном уполномоченным банком порядке и в согласованный с ним срок, не превышающий 15 календарных дней после окончания месяца, в течение которого по контракту был осуществлен вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации или оформлены документы, подтверждающие выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них.
    
    Общество не исполнило требования о представлении в уполномоченный банк в законодательно установленные сроки подтверждающих документов - грузовой таможенной декларации N 10104080/190106/0000126 на сумму 12600 евро по контракту от 02.01.2006 N 1 с "SUPERPLAST" и справки о подтверждающих документах.
    
    В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
    
    Таким образом, Общество обоснованно привлечено к ответственности, предусмотренной ч.6 ст.15.25 КоАП РФ.
    
    Довод заявителя кассационной жалобы о том, что административная ответственность не может применяться за нарушение упомянутого Положения, поскольку последнее опубликовано только в "Вестнике Банка России", не являющимся официальным изданием, противоречит ст.7 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации".
    
    В силу указанной статьи нормативные акты Банка России вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования в официальном издании Банка России - "Вестнике Банка России", за исключением случаев, установленных Советом директоров.
    
    При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов..
    
    Учитывая изложенное, руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:
    
    Решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.12.2006 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2007 по делу N А14-16804/2006/677/19 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
    
    Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
    
    

Председательствующий
...

Судьи
...