ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 октября 2007 года Дело N А06-1113/07


[Суд прекратил производство по делу о признании недействительным акта специальной таможенной ревизии, поскольку акт специальной таможенной ревизии является лишь основанием для принятия таможенным органом в дельнейшем мер принудительного взыскания денежных средств с налогоплательщика, не создает каких-либо препятствий для осуществления им предпринимательской деятельности]
(Извлечение)

    
    
    Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: ..., с участием: от заявителя: Прокуратуры Республики Татарстан - Валитов P.P., удостоверение N 138979/1888; от ответчика - Мавлютбердеева Л.П., доверенность от 09.01.2007 N 01-03-66/0001, Макарова Л.В., доверенность от 19.10.2007 N 01-03-112/18410, Новоселицкая Н.Б., доверенность от 23.10.2007 N 01-03-42/18642; от третьего лица - Шубников К.Е., доверенность N 275 от 25.09.2007, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Прокуратуры Астраханской области, город Астрахань, на постановление апелляционной инстанции от 28.06.2007 (председательствующий ..., судьи: ...) Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-1113/07, по заявлению Прокуратуры Астраханской области, город Астрахань, к Астраханской таможне, г.Астрахань, о признании недействительным акта специальной таможенной ревизии, третье лицо - ООО "Астраханьгазпром", Красноярский район, п.Аксарайский Астраханской области, установил:
    
    Прокурор Астраханской области обратился в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании недействительным акта специальной таможенной ревизии Астраханской таможни N 10311000/100706/00013 от 10.07.2006.
    
    Решением Арбитражного суда Астраханской области от 04.04.2007 заявленные требования удовлетворены на основании того, что акт специальной таможенной ревизии является ненормативным правовым актом, порядок обжалования которого предусмотрен главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
    
    Постановлением от 28.06.2007 апелляционная инстанция того же суда указанное решение отменила, прекратив производство по делу.
    
    В обосновании решения судом сделан вывод о том, что акт специальной таможенной ревизии является лишь основанием для принятия таможенным органом в дельнейшем мер принудительного взыскания денежных средств с налогоплательщика.
    
    В кассационной жалобе прокуратуры Астраханской области ставится вопрос об отмене постановления апелляционной инстанции арбитражного суда Астраханской области.
    
    Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела, проверив законность принятых по делу судебных актов не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
    
    Из материалов дела следует, что в результате проведенной специальной таможенной ревизии составлен акт N 10311000/100706/00013 от 10.07.2006, в соответствии с которым сделан вывод о занижении таможенной стоимости товара экспортируемого заявителем на основании контракта N S7004-006 от 03.12.2003.
    
    Прокурор Астраханской области обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным акта специальной таможенной ревизии Астраханской таможни N 10311000/100706/00013 от 10.07.2006, так как обжалуемый акт является нормативным правовым актом и на его основании были выставлены требования об уплате таможенных платежей, причинившие ущерб ООО "Астраханьгазпром".
    
    Апелляционная инстанция арбитражного суда Астраханской области, отменяя решение суда первой инстанции и прекращая производство по делу правомерно сделала вывод о том, что обжалуемый акт специальной таможенной ревизии не содержит обязывающих указаний в отношении ООО "Астраханьгазпром", не создает каких-либо препятствий для осуществления им предпринимательской деятельности.
    
    Кассационная инстанция выводы суда признает законными, так как в силу пункта 48 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 под актом ненормативного характера, который может быть оспорен в арбитражном суде путем предъявления требования о признании акта недействительным, понимается документ любого наименования (требование, решение, постановление, письмо и др.), подписанный руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и касающийся конкретного налогоплательщика.
    
    Согласно ст.376 Таможенного кодекса России таможенная ревизия является формой таможенного контроля и представляет собой проверку факта выпуска товаров, а также достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представляемых при таможенном оформлении, путем сопоставления этих сведений с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и другой информацией, имеющейся у лиц, указанных в ст.376 ТК РФ.
    
    Результаты проведения таможенной ревизии (в общей и специальной формах) оформляются актом по форме, определяемой федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела.
    
    При обнаружении в ходе таможенной ревизии (в общей и специальной формах) признаков преступления или административного правонарушения в области таможенного дела проведение проверки в отношении установленных непосредственных объектов правонарушения завершается. При этом акт о результатах проведения таможенной ревизии составляется незамедлительно. Дальнейшие действия совершаются таможенным органом в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации или законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
    
    Таким образом, акт специальной таможенной ревизии является основанием для принятия таможенным органом в дальнейшем мер принудительного взыскания денежных средств с налогоплательщика (корректировки таможенной стоимости и т.п.).
    
    При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
    
    На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:
    
    Постановление апелляционной инстанции от 28.06.2007 Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-1113/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
    
    Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
...

Судьи
...