ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 января 2008 года Дело N А56-13580/2007


[Судом установлено, что таможенным органом не допущено незаконного бездействия, выразившегося в нарушении срока выпуска товаров по ГТД, так как в соответствии с положениями ст.ст.152 и 153 ТК РФ в трехдневный срок после подачи ООО таможенной декларации таможня направила ему требование о предоставлении обеспечения уплаты таможенных платежей и на следующий день после предоставления декларантом требуемого обеспечения осуществила выпуск товара по спорной ГТД]

    
    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Мунтян Л.Б., судей: Клириковой Т.В., Любченко И.С., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" Клюевой А.А. (доверенность от 09.01.2008 N 02), рассмотрев 22.01.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2007 (судья Пилипенко Т.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2007 (судьи: Борисова Г.В., Фокина Е.А., Шульга Л.А.) по делу N А56-13580/2007, установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Санкт-Петербургской таможни (далее - Таможня), выразившегося в нарушении срока выпуска товаров по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10210070/240407/0002605.
    
    Решением суда первой инстанции от 02.08.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 09.10.2007, в удовлетворении заявления отказано.
    
    В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить судебные акты и вынести по делу новое решение.
    
    В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы.
    
    Таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, представителей в судебное заседание не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
    
    Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
    
    Как видно из материалов дела, 24.04.2007 в целях оформления ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товара (профили фасонные из ПВХ) Общество представило в Таможню ГТД N 10210070/240407/0002605. Таможенный орган принял решение о выпуске товара 02.05.2007.
    
    Общество посчитало, что Таможня нарушила срок выпуска товаров, предусмотренный пунктом 1 статьи 152 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), и оспорило бездействие таможенного органа по оформлению данной ГТД в судебном порядке.
    
    Суды отказали в удовлетворении заявления, указав на то, что товар по спорной ГТД выпущен в установленный таможенным законодательством срок.
    
    Кассационная коллегия считает вынесенные по делу судебные акты законными и обоснованными с учетом следующего.
    
    В силу пункта 1 статьи 149 ТК РФ выпуск товаров осуществляется таможенными органами в сроки, предусмотренные статьей 152 ТК РФ, при соблюдении следующих условий:
    
    1) если при таможенном оформлении и проверке товаров таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, устранены, а также за исключением случая, предусмотренного статьей 154 ТК РФ;
    
    2) если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;
    
    3) если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранный таможенный режим или применения соответствующей таможенной процедуры в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации;
    
    4) если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 Таможенного кодекса Российской Федерации.
    
    В силу статьи 149 ТК РФ таможенные органы осуществляют выпуск товаров не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам, за исключением случая продления сроков проведения проверки товаров в соответствии с пунктом 2 статьи 359 ТК РФ (пункт 1 статьи 152 ТК РФ).
    
    Статьей 153 ТК РФ определены дополнительные условия выпуска товаров. В соответствии с пунктом 1 данной статьи при выявлении таможенным органом в ходе проверки таможенной декларации, иных документов, представленных при декларировании, и декларируемых товаров несоблюдения условий выпуска, предусмотренных статьей 149 ТК РФ, выпуск товаров не осуществляется. Таможенный орган незамедлительно уведомляет декларанта о том, какие именно условия выпуска товаров не соблюдены и какие именно декларант должен совершить действия, достаточные для соблюдения условий выпуска товаров в соответствии с положениями статьи 153 ТК РФ.
    
    Согласно пункту 3 статьи 153 ТК РФ при обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом Российской Федерации, проводит дополнительную проверку любым способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации. Выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения указанной проверки. Таможенный орган сообщает декларанту в письменной форме размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей.
    
    В пункте 6 статьи 153 ТК РФ указано, что в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 153 ТК РФ, выпуск товаров производится не позднее одного дня, следующего за днем предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.
    
    Как установлено судами и подтверждается материалами дела, в ходе проверки ГТД N 10210070/240407/0002605 и представленных Обществом вместе с декларацией документов Таможня выявила признаки того, что заявленные декларантом сведения о цене сделки могут являться недостоверными, и посчитала, что представленные Обществом документы недостаточны для подтверждения таможенной стоимости товара. В связи с этим 27.04.2007 таможенный орган вручил представителю Общества требование от 25.04.2007 о предоставлении обеспечения уплаты таможенных платежей по ГТД N 10210070/240407/0002605 из расчета 2,75 доллара США за 1 кг товара и запрос от 25.04.2007 N 1017 о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости.
    
    Общество 28.04.2007 направило в Таможню письмо от 27.04.2007 N 07/04-53, в котором сообщило о предоставлении им обеспечения уплаты таможенных платежей по ГТД N 10210070/240407/0002605 в виде денежного залога, распорядившись о принятии в качестве залога авансовых платежей, внесенных платежными поручениями от 05.09.2006 N 173 и от 09.06.2006 N 184.
    
    При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о том, что таможенным органом не допущено незаконного бездействия, выразившегося в нарушении срока выпуска товаров по ГТД N 10210070/240407/0002605: в соответствии с положениями статей 152 и 153 ТК РФ в трехдневный срок после подачи Обществом таможенной декларации Таможня направила ему требование о предоставлении обеспечения уплаты таможенных платежей и на следующий день после предоставления декларантом требуемого обеспечения осуществила выпуск товара по спорной ГТД.
    
    При этом суды правомерно учли положения статьи 9 ТК РФ, отсылающей к главе 11 "Исчисление сроков" Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в том числе к статье 193 ГК РФ, в силу которой, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Поскольку в 2007 году 29, 30 апреля и 1 мая 2007 года являлись выходными и праздничными днями, то ближайший рабочий день, следующий за 28.04.2007 - днем предоставления обеспечения декларантом, приходился на 02.05.2007, когда Таможней и было принято решение о выпуске ввезенного Обществом товара.
    
    Довод Общества о том, что в нарушение пункта 10 Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации от 05.12.2003 N 1399, Таможня не направила ему вместе с требованием о предоставлении обеспечения уплаты таможенных платежей по ГТД N 10210070/240407/0002605 расчет суммы обеспечения, не принимается судом кассационной инстанции. Общество не указывает, каким образом данное обстоятельство повлияло на срок выпуска ввезенного им товара.
    
    Таким образом, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
    
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2007 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2007 по делу N А56-13580/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" - без удовлетворения.
    

Председательствующий
Л.Б.Мунтян

Судьи:
Т.В.Клирикова
И.С.Любченко