МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО

Утверждено
И.о. министра Российской Федерации
по сотрудничеству с государствами - участниками
Содружества Независимых Государств
(В.Мащиц)
17 ноября 1994 г. N ВМ-3138

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке поставок товаров (работ, услуг) в рамках
производственной кооперации и специализации производства
между предприятиями и отраслями Российской Федерации
и других государств - участников Содружества Независимых
Государств

    1. Настоящее Положение утверждено на основании постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 1994 г. N 1190 "О мерах по обеспечению выполнения Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств - участников Содружества Независимых Государств и Протокола о механизме реализации этого Соглашения", которым поручено Минсотрудничеству России, Минэкономики России, Государственному таможенному комитету России, МВЭСу России и другим федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить выполнение обязательств, принятых Российской Стороной по Соглашению об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств - участников Содружества Независимых Государств, подписанного в г.Ашгабате 23 декабря 1993 г. (далее именуется - Соглашение от 23 декабря 1993 г.) и Протоколу о механизме реализации Соглашения от 23 декабря 1993 г. подписанному в г.Москве 15 апреля 1994 г. (далее именуется - Протокол) (Соглашение от 23 декабря 1993 г. и Протокол прилагаются, приложение N 1).

    2. Положение определяет порядок поставок товаров и предоставляемых услуг в рамках производственной кооперации и специализации производства предприятий и отраслей, включая объединения, совместные предприятия, финансово-промышленные группы, организации Российской Федерации, с предприятиями, отраслями и аналогичными структурами других государств - участников Содружества в соответствии с Соглашением от 23 декабря 1993 г. и Протоколом.

    3. В соответствии с Соглашением от 23 декабря 1993 г. и Протоколом настоящее Положение применяется в отношении между теми государствами, которые приняли унифицированные нормативные документы по вопросам порядка и таможенного оформления товаров, поставляемых по кооперации, и ввели их в действие.

    4. Под поставками товаров в рамках производственной кооперации и специализации производства понимаются поставки сырья, материалов, узлов, деталей, запасных частей, заготовок, полуфабрикатов, комплектующих и других изделий отраслевого и медотраслевого назначения, необходимых для технологически взаимосвязанных производств и совместного изготовления конечной продукции.

    Под предоставлением услуг понимаются проектные, ремонтные работы, техническое обслуживание и технологические операции.

    Под поставками в рамках таможенных режимов переработки товаров понимаются поставки товаров в соответствии с условиями, установленными таможенным законодательством стран - участниц Соглашения от 23 декабря 1993 г.

    5. Действие Положения распространяется на российские предприятия, объединения, совместные предприятия, финансово-промышленные группы и организации независимо от форм собственности, заключившие с предприятиями и аналогичными структурами других государств - участников Содружества контракты (договора) на основе международных отраслевых и межотраслевых соглашений о производственной кооперации и специализации производства на условиях Соглашения от 23 декабря 1993 г. (далее соглашений) (Примерное соглашение прилагается, приложение N 2).

    6. Поставка специальных комплектующих изделий, материалов, оборудования и технологий, предназначенных для производства вооружения и военной техники, а также других товаров, подлежащих нетарифным мерам регулирования в целях соблюдения национальных интересов и международных обязательств Российской Федерации, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

    7. Ответственность за заключение и реализацию соглашений с Российской Стороны возлагается на федеральные органы исполнительной власти (Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 1994 г. N 1190 пункт 2).

    Заключают указанные соглашения по предприятиям атомной промышленности и атомной энергетики - Минатом России, связи Минсвязи России:

    пищевой промышленности - Минсельхозпрод России;

    строительной индустрии - Минстрой России;

    топливно-энергетического комплекса - Минтопэнерго России;

    транспорта - Минтранс России, МПС России;

    оборонного комплекса - Госкомоборонпром России (по гражданской продукции);

    легкой, лесной, деревообрабатывающей и текстильной промышленности - Госкомпром России;

    машиностроительного комплекса - Роскоммаш;

    металлургического комплекса - Роскомметаллургия;

    торговли - Роскомторг;

    химической и нефтехимической промышленности Роскомхимнефтепром.

    Предприятия, организации и объединения, которые не входят в сферу управления указанных федеральных органов исполнительной власти, направляют предложения, связанные с соответствующим профилем производства, перечисленным выше федеральным органам исполнительной власти для включения в соглашения.

    При этом имеется в виду, что регистрация соглашений в соответствии с действующей практикой осуществляется указанными федеральными органами исполнительной власти.

    8. Соглашения включают в себя перечни предприятий, их объединений и организаций, сохраняющих специализацию производства и участвующих в кооперации по выпуску товаров и оказанию услуг номенклатуру и объемы кооперированных поставок важнейших видов выпускаемой продукции, предоставляемых услуг. Эти вопросы предварительно прорабатываются с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

    В случае технологической необходимости в перечни кооперированной продукции может включаться продукция других отраслей. При этом ответственность за обоснованность ее включения в перечни несет федеральный орган исполнительной власти, подписавший соглашение.

    Перечни квотируемых в соответствии с международными обязательствами видов продукции и стратегически важных сырьевых товаров, в том числе давальческого сырья поставляемого на переработку, а также продукции, подпадающей под изъятия из режима свободной торговли в соответствии с действующими между Россией и другими государствами - участниками Содружества соглашениями, включаемых в соглашения, упомянутые в п.5 настоящего Положения, предварительно представляются федеральными органами исполнительной власти, упомянутыми в п.7 настоящего Положения, в Минэкономики России и МВЭС России.

    9. Федеральные органы исполнительной власти, перечисленные в пункте 7 настоящего Положения, направляют в адрес Минсотрудничества России, Минэкономики России, МВЭС России и ГТК России копии заключенных соглашений.

    10. Минсотрудничество России и Минэкономики России с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти осуществляют анализ этих соглашений:

    подготавливают и представляют Правительству Российской Федерации предложения по совершенствованию механизма поддержки и развития производственной кооперации предприятий и отраслей Российской Федерации с предприятиями и отраслевыми других государств - участников Содружества;

    проводят с соответствующими органами исполнительной власти государств - участников Соглашения от 23 декабря 1993 г. работу по унификации нормативных документов, направленную на поддержку и развитие специализации и кооперации предприятий и отраслей этих государств.

    11. Поставка из России продукции, квотируемой в соответствии с международными обязательствами, а также стратегически важных сырьевых товаров осуществляется в соответствии с порядком, определенным действующим законодательством Российской Федерации.

    12. Поставки кооперированной продукции могут включаться в межправительственные соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве России с другими государствами - участниками СНГ.

    13. Порядок перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров, поставляемых в соответствии с Соглашением от 23 декабря 1993 г. и Протоколом, утверждается Государственным Таможенным Комитетом Российской Федерации ГТК России обеспечивает учет поставок этих товаров (Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 1994 г. N 1190 пункт 5).

    14. Реализация соглашений осуществляется путем заключения на их основе контрактов (договоров) между предприятиями, объединениями и организациями Российской Федерации и предприятиями и аналогичными структурами других государств - участников Содружества.

    15. Расчеты и платежи между предприятиями за товары и услуги, поставляемые по контрактам (договорам), заключенным на основе Соглашения от 23 декабря 1993 г., осуществляются через Центральный Банк РФ или уполномоченные им коммерческие банки РФ (Протокол, статья 6).

    16. В соответствии с Соглашением от 23 декабря 1993 г. товары, поставляемые в Российскую Федерацию в рамках производственной кооперации и специализации производства, не подлежат реэкспорту в третьи страны, в том числе иностранными физическими и юридическими лицами или международными организациями без письменного согласия уполномоченного органа государства, с территории которого производятся поставки этой продукции (Соглашение между правительствами государств - участников СНГ о реэкспорте товаров и порядке выдачи разрешения на реэкспорт от 15 апреля 1994 г.).

    17. Предприятия системы Торгово-промышленной палаты России могут на договорной основе оказывать содействие заинтересованным предприятиям и организациям в проведении маркетинговых исследований, подготовке и переподготовке кадров, предоставлении лизинговых услуг, организации выставок, рекламных кампаний, направленных на развитие производственной кооперации предприятий.


    Первый заместитель
    министра экономики     Российской Федерации

    5 декабря 1994 г.                           Я.Уринсон

    Заместитель
    министра внешних
    экономических связей     Российской Федерации

    19 декабря 1994 г.                          Г.Габуния

Зарегистрировано в Министерстве
юстиции Российской Федерации
11 января 1995 г.
Регистрационный N 773

    Текст документа сверен по:
    "Российские вести"
    13.04.95 N 68     стр.5