Государственный таможенный комитет Российской Федерации
УПРАВЛЕНИЕ ПО БОРЬБЕ С ТАМОЖЕННЫМИ
ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ

ПИСЬМО

от 26 августа 1998 года N 11-01/6348


О недопущении возложения на отделы
дознания исполнение несвойственных им
функций

    Как показали проведенные РТУ по БТП проверки, в ряде таможенных органов продолжается порочная практика возложения на отделы дознания выполнение несвойственных им функций, в числе которых и административные производства по делам о нарушении таможенных правил.

    В этой связи РТУ по БТП еще раз обращает внимание, что основная функция отделов дознания таможен - это проведение дознания по уголовным делам.

    Касаясь вопроса привлечения сотрудников отделов дознания к производству по делам о нарушении таможенных правил, то последнее допускается только в случаях, предусмотренных ч.2 ст.300 и ст.301 ТК РФ, а именно:

    - когда по имеющимся материалам с признаками контрабанды или иных преступлений, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов, необходимо в срок не более трех суток, а в исключительных случаях - не более десяти суток, провести в порядке производства по делам о НТП проверку для принятия предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством (ст.ст.109, 114  УПК РСФСР) решений:

    1. о возбуждении уголовного дела;

    2. об отказе в возбуждении уголовного дела;

    3. о передаче протокола и других материалов о контрабанде или ином преступлении по подследственности;

    - когда имеет место ситуация, предусмотренная ст.301 ТК РФ, то есть когда одновременно с проведением дознания по уголовному делу по тем же фактами осуществляется производство по делу о нарушении таможенных правил в отношении юридического лица.

    Вместе с тем такое нахождение дела о НТП в производстве сотрудника отдела дознания, как правило, должно ограничиваться сроком проведения дознания по уголовному делу.

    После окончания дознания по уголовному делу или разрешения материалов с признаками преступлений в порядке ст.109, 114 УПК РСФСР, дела о НТП подлежат передаче в отделы таможенных расследований и могут оставаться в производстве отделов дознания только в исключительных случаях. Например, при расследовании особо сложных уголовных дел, если сотрудник отдела дознания, ранее осуществлявший одновременно производство по делу о НТП и дознание по уголовному делу, включен в состав следственно-оперативной группы органов прокуратуры, внутренних дел или ФСБ для продолжения предварительного следствия по этому уголовному делу.

    Вместе с тем осуществление сотрудником отдела дознания производства по делу о НТП предполагает одновременное включение в следственную группу и работников отдела таможенных расследований таможен.

    Серьезную озабоченность РТУ по БТП вызывают случаи отказов в предоставлении сотрудникам отделов дознания и отделов расследований необходимой им для производства по делам информации, документов и справок из других подразделений таможенных органов, выделения специалистов и ревизоров, запрета вызова для допросов сотрудников таможни, если ими являются руководящие должностные лица.

    Такие отказы грубо противоречат требованиям УПК РСФСР и ТК РФ и являются незаконными и недопустимыми в практике таможенных органов.

    Настоящее письмо довести до сведения всего личного состава таможенного органа.

Заместитель Начальника
Управления
А.В.Константинов

Текст документа сверен по:
официальная рассылка