Государственный таможенный комитет Российской Федерации
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 16 марта 1999 года N 01-28-12/1593

О направлении информации

    В соответствии с п.4 приказа СЗТУ России от 10.02.99 N 36 для информации и использования в работе направляем Вам "Описание и правила применения "Системы идентификации объектов экспортного контроля", а также коды и описание товаров в соответствии с ТН ВЭД СНГ, на которые распространяется действие вышеупомянутой системы.

Врио начальника управления
генерал-майор таможенной службы
И.Г.Тараторин

Система идентификации объектов экспортного контроля

Описание и правила применения

1. Общие положения

    1.1. Настоящее описание и правила устанавливают основные цели, принципы, правила проведения идентификации объектов экспортного контроля в потоке товаров, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

    1.2. Настоящий документ применяется при организации и проведении работ по идентификации объектов экспортного контроля непосредственно и служит основой Системы идентификации объектов экспортного контроля (краткое наименование и далее по тексту - СИ "ЭксКонт").

    1.3. Си "ЭксКонт" предназначена для обеспечения взаимодействия экспортеров продукции, независимых экспертных организаций и таможенных органов при подготовке к выполнению операций по таможенному оформлению и таможенному контролю товаров с признаками объектов экспортного контроля.

    1.4. Система идентификации объектов экспортного контроля разработана ЗАО "Центр проектов развития промышленности" в соответствии с Соглашением о сотрудничестве от 11 июля 1997 года между Администрацией Санкт-Петербурга, СЗТУ России, ЗАО "Центр проектов развития промышленности" и на основании Технического задания от 11 июля 1997 года, утвержденного начальником СЗТУ России по согласованию с Управлением ФСБ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

    Внедрение СИ "ЭксКонт" одобрено Управлением Северо-Европейского округа Госатомнадзора России (исх. N 6-07/695) от 28 мая 1998 года) и Управлением ФСБ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (исх. N 6-2/1043 от 11 июня 1998 года).

    Разработка рекомендована к эксплуатации Договором от 31 августа 1998 года между Северо-Западным таможенным управлением России, ЗАО "Центр проектов развития промышленности" и Администрацией Санкт-Петербурга и введена в действие приказом начальника СЗТУ России от 10 февраля 1999 года N 36 и приказом Генерального директора ЗАО "Центр проектов развития промышленности" от 24 февраля 1999 года N 02п-99.

    Все авторские права на документацию и программное обеспечение СИ "ЭксКонт", включая права на "ноу-хау", принадлежат Держателю СИ "ЭксКонт" - ЗАО "Центр проектов развития промышленности".

    1.5. Основной целью СИ "ЭксКонт" является:

    - содействие защите государственных интересов Российской Федерации при осуществлении внешнеторговой деятельности, предметом которой являются товары, информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового уничтожения, ракетных средств его доставки, иных наиболее опасных видов оружия и технологий их создания, а также вооружения и военной техники путем проведения независимой специальной идентификационной экспертизы свойств товаров и технологий, определяющих их статус, как объекта экспортного контроля, и, соответственно, применение к ним ограничительных или запретительных мер, либо отказ от применения таких мер;

    - содействие участникам внешнеторговой деятельности при перемещении ими товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности путем организации предварительной (предтаможенной) оценки специальных свойств объекта экспорта/импорта, определяющих применение к перемещаемому объекту законодательных ограничений экспорта/импорта, а также путем поддержки процесса создания ими собственных внутрифирменных систем экспортного контроля;

    - содействие таможенным органам Российской Федерации в идентификации объектов экспортного контроля на этапе таможенного оформления и таможенного контроля путем предоставления заключений специальной идентификационной экспертизы, основанной на объективной и достоверной информации об объекте экспорта.

    1.6. СИ "ЭксКонт" функционирует на принципах обеспечения необходимой глубины исследований по экспортному контролю, объективности и достоверности результатов экспертизы технического описания и характеристик товара, а также обеспечения прозрачности процесса экспертизы для таможенных и других контролирующих органов.

    1.7. Объектом идентификации в СИ "ЭксКонт" являются товары, информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе в виде научных отчетов, программного обеспечения, "ноу-хау" и др., с общими признаками объектов экспортного контроля.

    Основным общим признаком объекта экспортного контроля является код ТН ВЭД товара, указанный в контрольном списке в графе "Код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности".

    Частными признаками объекта экспортного контроля являются конкретные значения характеристик (параметров), указанные в контрольном списке в графе "Наименование".

    1.8. Процесс идентификации объекта экспортного контроля в СИ "ЭксКонт" построен на установлении общих признаков объекта экспертизы и объекта, указанного в контрольном списке. При их совпадении процесс идентификации включает установление частных признаков объекта экспертизы и их сравнительное исследование с частными признаками объекта экспортного контроля, представленного в контрольном списке.

    1.9. СИ "ЭксКонт" состоит из:

    - организационной структуры СИ "ЭксКонт";

    - организационной, нормативной и методической документации СИ "Экс-Конт";

    - аппаратных средств и специального программного обеспечения;

    - пользователей системы.

    Корректное функционирование системы в соответствии с государственными требованиями к экспортному контролю обеспечивается строгим применением требований организационной, нормативной и методической документации системы структурными органами и пользователями СИ "ЭксКонт".

    1.10. Организационная структура СИ "ЭксКонт" предназначена для обеспечения процессов идентификации на единой методической и нормативной основе в соответствии с целями и принципами системы и включает в себя юридических лиц, аккредитованных в системе. Аккредитация органов в структуре СИ "ЭксКонт" осуществляется в соответствии с "Положением аккредитации органов в структуре Си "ЭксКонт".

    1.11. Пользователями системы являются предприятия, учреждения и организации, признающие и выполняющие правила СИ "ЭксКонт" при подготовке и осуществлении внешнеторговых операций.

    1.12. Организационные, нормативные и методические документы СИ "ЭксКонт" разработаны в соответствии с государственными требованиями по экспортному контролю в Российской Федерации и подлежат актуализации по мере изменений законодательной и нормативной базы по экспортному контролю и таможенному делу в Российской Федерации.

    1.13. Аппаратные средства и программное обеспечение СИ "ЭксКонт" предназначены для:

    - обеспечения обязательного и последовательного выполнения всех технологических операций, установленных в системе;

    - широкого использования основных и вспомогательных баз данных;

    - эффективного использования автоматизированных рабочих мест экспертов и других операторов системы, в том числе удаленных;

    - выполнения аналитических операций на массиве накапливаемых данных в соответствии с запросами потребителей информации о функционировании СИ "ЭксКонт".