Вопрос:        
        
    Относятся ли страховые взносы, перечисляемые в государственные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования и Государственный фонд занятости населения РФ), к понятию "налоги"?
    

Министерство финансов Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВЫХ РЕФОРМ

ПИСЬМО

от 14 февраля 1997 года N 04-01-10


[О страховых взносах, перечисляемых в государственные
внебюджетные фонды]

    Департамент налоговых реформ рассмотрел Ваше письмо с просьбой разъяснить, относятся ли страховые взносы, перечисляемые в государственные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования и Государственный фонд занятости населения РФ), к понятию "налоги", и по существу вопроса сообщает следующее.

    Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" понятие "налоги" носит собирательный характер и включает в себя всю совокупность действующих на территории Российской Федерации налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих обязательному перечислению в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд.

    Поэтому, исходя из норм данного Закона, страховые взносы в вышеназванные государственные внебюджетные фонды входят в понятие "налоги".

    В процессе совершенствования социальной политики государственные внебюджетные фонды получили статус независимых финансово-экономических институтов, регулирующих самостоятельно свои взаимоотношения с плательщиками страховых взносов посредством специальных законодательно-нормативных актов, строго придерживаясь при этом общих принципов налоговой политики.

    Одновременно сообщаем, что в настоящее время в Государственной Думе Российской Федерации продолжается работа над проектом Налогового кодекса Российской Федерации, которым предусмотрено введение в перечень федеральных налогов социального налога, объединяющего отчисления в государственные внебюджетные фонды (кроме отчислений в Пенсионный фонд РФ). При этом такое решение не предполагает ликвидацию указанных фондов и не изменяет порядок формирования их доходов.

Руководитель  Департамента
налоговых реформ
А.И.Иванеев

Текст документа сверен по:
"Налоговое планирование на
предприятиях и в организациях",
Том 3, 1997 год