ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 18 марта 1999 года N 20

Об участии ТПП РФ в международной системе АТА

    
    
    1. Приступить к выдаче карнетов АТА Торгово-промышленной палатой Российской Федерации с 1 апреля 1999 года.
    
    2. Утвердить Положение о порядке оформления, удостоверения и выдачи карнетов АТА (приложение 1).
    
    3. Юридическому управлению (Аиткулов Д.З.) осуществлять выдачу карнетов АТА в соответствии с Положением.
    
    4. Планово-финансовому управлению (Бородин В.И.) обеспечить работу механизма страхования карнетов АТА.
    
    5. Планово-финансовому управлению (Бородин В.И.),. Юридическому управлению (Аиткулов Д.З.) подготовить предложения:
    
    - до 1 марта 1999 года о размере платы, взимаемой ТПП РФ за оформление, удостоверение и выдачу карнетов АТА;
    
    - о введении двух дополнительных штатных единиц.
    
    6. Хозяйственному управлению (Гончаренко А.Н.) по заявке Юридического управления и в соответствии со сметой расходов (приложение 2) до 15 марта 1999 года обеспечить:
    
    - изготовление печати и штампа;
    
    - приобретение компьютерной техники;
    
    - разработку программного обеспечения.
    
    7. Управлению информационной и выставочной деятельности (Кириллов В.В.) обеспечить освещение в средствах массовой информации порядка оформления, удостоверения и выдачи карнетов АТА ТПП Российской Федерации.
    
    8. Контроль за выполнением приказа возложить на Вице-президента ТПП РФ Беднова С.С.
    
    

Президент Торгово-промышленной
палаты Российской Федерации
С.А.Смирнов

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке оформления, удостоверения
и выдачи карнетов АТА

I. Общие положения

    
    1. Настоящее Положение разработано на основании постановления Правительства Российской Федерации "О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 года и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года с принятием ряда приложений" от 2 ноября 1995 года N 1084, а также в соответствии с указанными Конвенциями.
    
    2. В данном Положении используются понятия в следующих значениях:
    
    - "Конвенции" - Таможенная конвенция о карнетах АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 года и Конвенция о временном ввозе от 26 июня 1990 года;
    
    - "импортные пошлины" - таможенные пошлины и все другие пошлины, налоги и прочие суммы, взимаемые при ввозе или в связи с ввозом товаров, в случае, если бы такие товары были выпущены для свободного обращения на таможенной территории страны ввоза товара;
    
    - "гарантирующая ассоциация" - ассоциация, признанная таможенными органами страны в качестве гаранта уплаты импортных пошлин на территории этой страны и являющаяся членом гарантирующей сети Международного бюро торговых палат;
    
    - "карнет АТА" - международный таможенный документ, который используется в качестве таможенной декларации на таможенной территории Российской Федерации и других стран-участниц конвенций в отношении товаров временно ввозимых на таможенную территорию этих стран; карнет АТА гарантирует уплату импортных пошлин;
    
    - "гарантия" - документ, гарантирующий оплату импортных пошлин, в случае нарушения режима временного ввоза товаров с применением карнета АТА.
    
    З. Карнет АТА действует в течение 1 года со дня выдачи. Таможни стран временного ввоза могут ограничивать этот срок, при ввозе товаров на их территорию.
    
    4. Карнеты АТА оформляются, удостоверяются и выдаются на территории Российской Федерации Торгово-промышленной палатой Российской Федерации (ТПП России).
    
    5. ТПП России является гарантирующей ассоциацией, вступившей в систему гарантирующих ассоциаций Международного бюро торговых палат (МБТП).
    
    6. ТПП России имеет право делегировать права по оформлению, удостоверению и выдаче карнетов АТА территориальным торгово-промышленным палатам под контролем ТПП России и в порядке, утверждаемым ТПП России.
    
    

II. Товары, подпадающие в Российской Федерации под действие карнетов АТА

    
    1. Товары, подпадающие под действие карнетов АТА, временный беспошлинный ввоз и вывоз которых из России допускается со следующими целями и для следующих категорий товаров и оборудования, изложены в приложениях к указанной Конвенции от 26 июня 1990 года:
    
    а) Приложение В1 - о товарах для демонстрации или использования на выставках, ярмарках, конференциях или подобных мероприятиях;
    
    б) Приложение В2 - о профессиональном оборудовании;
    
    в) Приложение В3 - о контейнерах, поддонах, упаковках, образцах и других товарах, ввезенных в связи с коммерческой операцией;
    
    г) Приложение В5 - о товарах, ввозимых для образовательных, научных или культурных целей.
    
    2. О возможных ограничениях на ввоз тех или иных категорий товаров и оборудования в других странах заявитель должен заранее осведомиться в ТПП РФ или гарантирующей ассоциации страны временного ввоза.
    
    Вывезенные товары должны вернуться назад без изменений и модификаций.
    
    

III. Механизм обеспечения карнетов АТА

    
    1. Заинтересованное лицо, желающее получить карнет АТА, должно предоставить ТПП России финансовое гарантийное обязательство, далее по тексту "гарантия".
    
    2. Финансовое гарантийное обязательство может представлять из себя страховой полис, выданный страховой компанией, уполномоченной ТПП РФ, а также в отдельных случаях, определяемых Палатой депозит, выставленный в пользу ТПП России, банковскую гарантию, или специальное соглашение. Гарантия должна быть на сумму не меньше 100% от заявленной коммерческой стоимости товара, на который оформляется карнет АТА, со сроком действия не менее 33 месяцев.
    
    В случае, если на оформленный в карнете товар сумма импортных пошлин и налогов в совокупности превышает 100% заявленной коммерческой стоимости, ТПП России может потребовать предъявление гарантии на большую сумму.
    
    3. Гарантия необходима для покрытия импортных пошлин, требуемых таможенными органами страны временного ввоза (через гарантирующую ассоциацию этой страны) в случае нарушения владельцем карнета АТА режима временного ввоза товаров.
    
    

IV. Процедура получения карнета АТА

    
    1. Для получения карнета АТА заинтересованное лицо, далее по тексту Декларант, обращается в ТПП России и предоставляет следующие документы:
    
    а) документ, подтверждающий его статус;
    
    б) заполненный бланк заявления (в заявлении необходимо указать цель получения карнета АТА, наименование товара, его коммерческую стоимость, названия стран, которые Декларант намерен посетить и таможенные режимы, применяемые к такому товару);
    
    в) список товаров, изложенных в том же виде, в каком он будет указан на обороте обложки карнета АТА.
    
    Общий список не может быть изменен после выдачи карнета ни выдающей его организацией, ни держателем, ни таможней. Каждый указанный товар носит один и тот же порядковый номер до конца операции с карнетом АТА.
    
    Следующая фраза должна завершить общий список:
    
    "Я, нижеподписавшийся, .........., подтверждаю, что нижеперечисленные цены соответствуют рыночной стоимости экспортируемых товаров, без учета налогов";
    
    г) одно из гарантийных финансовых обязательств, указанных в пункте 2 раздела III "Механизм обеспечения карнетов АТА" настоящего Положения;
    
    д) платежный документ, подтверждающий оплату за услуги по выдаче карнета АТА в соответствии с тарифами, устанавливаемыми ТПП России.
    
    2. После предоставления в ТПП РФ вышеуказанных документов, уполномоченные сотрудники Палаты выдают Декларанту соответствующее количество листов карнета, которые заполняются Декларантом, а затем оформляются сотрудниками ТПП РФ в порядке, предусмотренном в разделе V настоящего Положения.
    
    

V. Порядок заполнения и оформления карнетов АТА

    
    1. Карнет АТА состоит из обложки (2 листа) и нескольких несброшюрованных отрывных листов. Карнет должен быть составлен из листков разного цвета в зависимости от количества операций и стран, но не может превышать 10 операций по временному ввозу. Составление карнета определяется маршрутом и характером операции. При этом собирается вместе и выдается такое количество листков различного вида, которое необходимо Декларанту.
    
    2. Карнет АТА заполняется на английском или, по указанию ТПП РФ, на другом языке страны, куда временно ввозится товар с применением карнета АТА.
    
    З. Все составляющие карнет листки должны быть заполнены одинаково, не допускаются дополнения в виде наклеек и сносок. Все листки должны содержать ту же информацию, что и обложка; эта информация не может быть изменена после оформления карнета.
    
    Обложка карнета всегда должна быть заполнена как первый экземпляр, для других листков может быть использован и другой способ воспроизведения печатной информации, при условии читаемости текста.
    
    Только обложка и дополнительные листки к ней должны быть подписаны держателем перед окончательным оформлением карнета, остальные листки должны заполняться по мере прохождения таможен представителем держателя.
    
    4. Обложка и листы карнета АТА заполняются следующим образом.
    
    4.1. Лицевая сторона:
    
    - Графа А - Держатель:
    
    Фамилия и адрес физического или юридического лица, владельца или держателя указанных в карнете товаров.
    
    - Графа В - Представитель:
    
    Фамилия и адрес лица, представляющего эти товары на таможне.
    
    - Графа С - Предполагаемое использование товаров.
    
    Коммерческие образцы, выставки, ярмарки, либо профессиональное оборудование.
    
    Выбор применяемого приложения Конвенции зависит от характера использования товара.
    
    4.2. Обратная сторона:
    
    Графа 1 - Порядковый номер:
    
    - каждый перечисленный в общем списке товар имеет свой порядковый номер. Таким образом, номер последнего в списке товара должен быть равен общему количеству экспортируемых товаров.
    
    Графа 2 - Описание товаров.
    
    - необходимо ясно и точно указать природу товаров, т.е. марку, модель, тип, серийный номер или любую другую информацию, способствующую точному определению товаров.
    
    Графа 3 - Количество:
    
    - указать количество товаров;
    
    Вес или объем - указание веса требуется только для Швейцарии.
    
    Графа 4 - Стоимость:
    
    Необходимо указание в долл.США или в другой валюте по указанию ТПП РФ рыночной цены (без учета пошлин), по которой товар мог бы быть продан иностранному покупателю. Цена должна округляться до доллара (или до единицы другой валюты).
    
    Графа 6 - Страна-происхождения:
    
    Страна происхождения должна быть указана в кодах ISO .
    
    Графа 7 - не заполняется.
    
    5. По окончании списка товаров на обратной стороне обложки и на каждом из листков должна стоять запись: "Настоящий список насчитывает "х" товаров общей стоимостью "х" долл.США (или в другой валюте) без учета налогов.
    
    Товары с общим коммерческим описанием и одинаковой стоимостью могут фигурировать в списке под одним номером.
    
    Товары, которые будут расходоваться в ходе мероприятий (продовольственные товары, документация, рекламные материалы, товары, предназначенные для раздачи со стенда и т.д.) не должны быть указаны в карнете.
    
    6. Получив в ТПП необходимые листки карнета, Декларант заполняет документы и представляет их в ТПП для окончательного оформления.
    
    7. Оформление Карнета.
    
    Сложив листки в установленном порядке необходимо;
    
    - пронумеровать листки;
    
    - на лицевой и оборотной (после списка товаров) странице, обложки и дополнительных листках (в случае их наличия) уполномоченный сотрудник ТПП должен поставить свою подпись, фамилию, дату выдачи карнета, печать палаты в специально предусмотренное для этого место;
    
    - на лицевой стороне обложки и листках карнета (графа а)) четко проставить номер карнета с помощью печати (не от руки). Номер карнета включает в себя код страны, код ТПП, выраженный в римских цифрах, текущий год и порядковый номер карнета. Пример RU/I/96/1234;
    
    - название выдавшей карнет ТПП должно быть указано в специально предусмотренном для этого месте (графа в) на лицевой стороне обложки и листках карнета);
    
    - дата прекращения действия карнета АТА указывается в графе а) на лицевой стороне обложки и листков следующим образом: год/месяц/дата (пример: 00/01/18 - для карнета, выданного 19/01/99);
    
    - срок действия карнета ограничен одним годом.
    
    8. Общий список карнета не подлежит изменениям и, после завершения оформления карнета, а список не может быть внесено никаких поправок и дополнений.
    
    9. После оформления карнета АТА с него снимается ксерокопия, которая вместе с представленными Декларантом документами хранится в делах ТПП РФ в течение 3 лет.     
    

VI. Требования, которые должен соблюдать владелец карнета АТА

    
    1. Запрещается продавать ввезенные товары, оформленные карнетом АТА. Такие товары должны быть вывезены владельцем карнета обратно до истечения разрешенного срока временного пребывания, определенного иностранной таможенной службой при въезде в данную страну. Срок, установленный для вывоза ранее ввезенных товаров, не должен превышать срока действия соответствующего карнета.
    
    2. Владелец карнета АТА обязан соблюдать требования, регламентирующие использование карнета АТА, и выполнять таможенные правила страны, в которую ввозятся товары. Он должен получить требуемую отметку о прохождении таможенного контроля при въезде в каждую страну и выезде из нее, поскольку отсутствие таких отметок может повлечь за собой обложение таможенными пошлинами и налогами.
    
    В интересах владельца карнета АТА постоянно следить за правильным оформлением карнетов и ваучеров карнетов (а если надо, то и требовать этого) на каждом пограничном контрольно-пропускном пункте при въезде и выезде.
    
    3. Владелец несет ответственность перед гарантирующей ассоциацией за любые издержки, которые может понести ТПП РФ при выполнении своих обязательств в качестве гаранта.
    
    4. Если товары, оформленные карнетом АТА, не вывозятся обратно из страны по той причине, что они уничтожены, потеряны или украдены, то такие товары автоматически подлежат обложению таможенными пошлинами и налогами.
    
    Если сам карнет уничтожен, потерян или украден, то в этом случае владелец карнета АТА должен немедленно уведомить о случившемся местную полицию и/или таможню и получить от них соответствующую справку.
    
    5. После того, как карнет выполнит свою функцию, или по истечении срока его действия, карнет необходимо сразу же вернуть выдавшей его ТПП, чтобы обеспечить его проверку и аннулирование.
    
    6. Если в силу каких-либо причин условия выдачи карнета нарушаются, вопрос должен быть решен с иностранной таможней. В этом случае держатель карнета АТА будет обязан возместить выплату таможенных пошлин и налогов.
    
    

Памятка
ТПП России в Международное бюро торговых палат (Брюссель)
об особенностях временного ввоза (вывоза) товаров с применением карнета АТА на территорию Российской Федерации

    
    Международное бюро торговых палат
    
    Рабочая группа "АТА System"
    
    Уведомление национальных гарантирующих организаций членов международной гарантийной сети IBCC/ATA.
    
    Введение системы карнетов АТА в Российской Федерации с_________________.
    
    1. Национальные гарантирующие организации информируются о том, что с__________ Торгово-промышленная палата Российской Федерации становится 57-й гарантирующей организацией - членом международной гарантийной сети IBCC/ATA.
    
    Национальные гарантирующие организации должны принять к сведению следующую информацию, касающуюся действия системы карнет АТА в России.
    
    2. Карнеты АТА будут приниматься российской таможней в соответствии со следующими Конвенциями ВТО/ССС:
    
    - (а) Таможенная конвенция о карнете АТА для временного ввоза товаров (Конвенция АТА, Брюссель от 6 декабря 1961 года);
    
    - (б) Конвенция о временном ввозе (Стамбульская конвенция от 26 июня 1990 года) и следующие приложения:
    
    - Приложение А, касающееся документов временного ввоза (карнетов АТА);
    
    - Приложение B.I, касающееся товаров, предназначенных для использования в качестве экспонатов и в другом качестве на выставках, ярмарках, встречах и подобных мероприятиях;
    
    - Приложение В.2, касающееся профессионального оборудования;
    
    - Приложение В.3, касающееся контейнеров, поддонов, образцов и других товаров, импортируемых в связи с коммерческими операциями;
    
    - Приложение В.5, касающееся товаров, импортируемых для образовательных, научных и культурных целей.
    
    3. Карнеты АТА не принимаются для почтовых перевозок.
    
    4. Карнеты АТА не принимаются для транзита.
    
    5. Карнеты АТА не принимаются для несопровождаемого багажа.
    
    6. Сотрудники таможни обязаны принимать карнеты АТА в рабочие часы.
    
    7. Карнеты АТА должны быть заполнены на русском языке. Таможня может потребовать перевод в случае, если карнеты АТА заполнены на другом языке.
    
    8. Государственный таможенный комитет Российской Федерации назначил Торгово-промышленную палату Российской Федерации (ул. Ильинка, 6, Москва 103684) национальной гарантирующей и выдающей организацией. Палата направила в Секретариат МБТП перевод письма от упомянутого Комитета, уполномочивающего ее получать и переводить любые средства, связанные с функционированием системы АТА.
    
    9. Торгово-промышленная палата должным образом подписала и направила в секретариат МБТП копию межпалатского Протокола МБТП об организации системы международных таможенных депозитов по карнетам АТА (документ 550/212 Rev, 2) и Заявление по системе АТА, принятое МБТП (документ 550/521 Rev. 1).
    
    Торгово-промышленная палата Российской Федерации также представила в Секретариат МБТП гарантии и страховку, требуемые МБТП.
    
    10. Все суммы, причитающиеся Торгово-промышленной палате Российской Федерации в связи с функционированием системы АТА, должны переводиться в следующий банк:
    
    Альфа банк
    
    ул.Маши Порываевой, 9
    
    Москва
    
    счет N 40909840400000001820
    
    Номер счета: 890-0061-537 в Банке Нью-Йорка,
    
    11. Код ISO для Российской Федерации; RU
    
    12. Просим национальные гарантирующие организации вставить в документ МБТП 550-1/984 (как новую страницу__) прилагаемую информацию, касающуюся Российской Федерации.
    
    

Специальная информация

    
    В соответствии с Временной инструкцией о применении карнетов АТА, утвержденной распоряжением ГТК России от 07.04.99 N 01-14/440 "О таможенном оформлении товаров с применением карнетов АТА" и распоряжением ГТК России от 29.07.99 N 01-14/917 "О местах таможенного оформления товаров с применением карнетов АТА":
    
    - ввоз и обратный вывоз товаров на (с) территорию(и) Российской Федерации с применением карнетов АТА оформляется только в таможенных органах, указанных в приложении;
    
    - оформление карнета АТА не производится на внешней границе Таможенного союза Российской Федерации и Республики Беларусь;
    
    - перемещение товаров от пунктов пропуска на границе Российской Федерации до внутренних таможенных органов, в зоне деятельности которых будут использоваться товары, оформляется с применением голубых листов карнета АТА. Голубые листы карнета АТА применяются также при необходимости перемещения товаров между внутренними таможенными органами по территории Российской Федерации;
    
    - перечень таможен, производящих оформление карнета АТА, приведен в приложении;
    
    - ввоз расходуемых товаров по карнету АТА на территорию Российской Федерации не допускается;
    
    - оформлять товары с применением карнета АТА могут только держатель или представитель держателя карнета АТА, указанные в графах А и В лицевой стороны обложки карнета АТА;
    
    - описание товаров в карнете АТА должно позволять однозначно определить код этих товаров по гармонизированной системе по описанию и кодированию товаров;
    
    - использование товаров допускается только в зоне деятельности таможен, перечисленных в приложении;
    
    - представление в таможню электронной копии карнета АТА ускорит производство таможенного оформления товаров.
    
    В первое время таможенные власти уполномочивают принимать карнеты АТА только следующие таможни: Багратионовскую (только для товаров, предназначенных для ввоза и использования на территории Особой экономической зоны Калининградской области), Балтийскую, Белгородскую, Благовещенскую, Владивостокскую, Нижне-Волжскую (г.Волгоград), Воронежскую, Выборгскую, Домодедовскую (аэропорт г.Москвы), Екатеринбургскую, Иркутскую, Калининградскую, Кингисеппскую, Красноярскую, Курскую, Московскую западную, Московскую восточную, Московскую южную, Московскую северную, Мурманскую, Нижегородскую, Новороссийскую, Новосибирскую, Петропавловск-Камчатскую, Пулковскую (Санкт-Петербургский аэропорт), Ростовскую (г.Ростов-на-Дону), Самарскую, Саратовскую, Сахалинскую, Санкт-Петербургскую, Толмачевскую, Хабаровскую, Шереметьевскую.
    
    

    
Текст документа сверен по:
официальная рассылка