Вопрос:
    
    В письмах Министерства финансов РФ неоднократно (от 30.04.99 N 04-03-11, от 26.03.99 N 04-02-05/6, от 03.03.99 N 04-02-05/1) указывалось, что затраты по подключению к телефонной сети телефонов (без стоимости телефонных аппаратов) носят долгосрочный характер и подлежат отражению в бухгалтерском учете как капитальные вложения, производимые за счет собственных источников (при превышении лимита отнесения предметов к средствам в обороте), или подлежат отнесению на издержки производства и обращения (при непревышении лимита отнесения предметов к средствам в обороте) как текущие затраты. Это утверждение обосновывается ссылкой на Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное приказом Минфина России от 29.07.98 N 34н, согласно которому в бухгалтерском учете затраты организации подразделяются на текущие затраты на производство продукции, выполнение работ и оказание услуг и затраты, связанные с капитальными и финансовыми вложениями.
    
    Однако в нормативных документах о бухгалтерскому учету отсутствуют нормы, подразделяющие затраты по оплате произведенных работ (оказанных услуг) на текущие и капитальные в зависимости от лимита стоимости предметов для отнесения их к средствам в обороте.
    
    При этом, как следует из п.41 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, а также из Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий (утв. приказом Минфина СССР от 01.11.91 N 56, ред. от 17.02.97), капитальные вложения представляют собой затраты организации на приобретение, создание, восстановление основных средств и нематериальных активов. По нашему мнению, затраты на подключение к телефонной сети без учета стоимости самих телефонных аппаратов не могут учитываться как основные средства, поскольку не являются материально-вещественными ценностями, используемыми в качестве средств труда (п.46 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации). Нельзя их также включить и в состав нематериальных активов, исходя из определения последних, приведенного в п.55 настоящего Положения.
    
    С учетом изложенного просим разъяснить, верно ли мы считаем, что затраты на подключение к телефонной сети вне зависимости от их стоимости должны включаться в состав текущих расходов организации и учитываться в себестоимости продукции (работ, услуг) для целей налогообложения.
    
    

Министерство финансов Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

    
ПИСЬМО

    
от 10 мая 2000 года N 04-02-05/3

    
    
О списании на себестоимость продукции (работ, услуг)
затрат на подключение к телефонной сети

    
    
    Департамент налоговой политики на Ваш запрос сообщает следующее.
    
    Статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к договорам оказания услуг связи применяются правила, регулирующие возмездное оказание услуг.
    
    В соответствии с Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.97 N 1235, услуги телефонной связи оказываются на основании договора об оказании услуг телефонной связи, заключаемого между оператором связи и абонентом (клиентом).
    
    В соответствии с п.28 постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.97 N 1235 "Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи" договор об оказании услуг телефонной связи не может быть заключен при отсутствии свободных абонентских линий в телефонных кабелях связи.
    
    Строительные работы по прокладке недостающих линий связи могут проводиться за счет средств заявителя (при его согласии), в том числе путем заключения договора подряда.
    
    Построенные за счет абонента (в том числе по договору подряда) средства и сооружения связи могут быть переданы оператору связи или эксплуатироваться абонентом (п.29).
    
    В соответствии с Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными вышеназванным постановлением Правительства Российской Федерации, предоставление доступа к телефонной сети относится к услугам телефонной связи.
    
    Стоимость этой услуги включает в себя стоимость работ по организации абонентской линии от телефонной станции до телефонной розетки, работ по подключению абонентской линии к станционному оборудованию и подключению абонентского устройства к абонентской линии с учетом стоимости станционного и линейного оборудования.
    
    Проведение указанных работ, так же как проведение строительных работ по прокладке недостающих линий связи, является необходимым условием для оказания услуг связи.
    
    Учитывая, что и те и другие названные работы носят долгосрочный характер, их отражение в бухгалтерском учете осуществляется в общеустановленном порядке на счете 08 "Капитальные вложения" с последующим списанием в дебет счета 01 "Основные средства".
    
    При этом затраты, связанные с подключением к телефонной сети, могут быть приняты к бухгалтерскому учету как "Устройства электропередачи и связи" (раздел "Передаточные устройства" Единых норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденных постановлением Совета Министров от 22.10.90 N 1072) с последующим погашением их стоимости путем начисления износа в общеустановленном порядке.
    
    

Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.Иванеев

Текст документа сверен по:
"Бухгалтерский учет
и налоговое планирование",
N 7, 2000 год