В действиях предприятия отсутствуют признаки правонарушения,
установленные статьей 125 Земельного кодекса Российской Федерации
(самовольное занятие земельного участка),
так как предприятие предприняло необходимые меры
для получения правоустанавливающих документов на земельный участок

 
 Вопрос:   

    Может ли расцениваться как самовольное занятие земельного участка тот факт, что предприятие - собственник недвижимости пользуется земельным участком без правоустанавливающих документов в связи с тем, что администрация города отказала в предоставлении аренды, мотивируя отказ нецелесообразностью в связи с предстоящей жилой застройкой земельного участка?

        

 Ответ:

  
    Определение самовольного занятия земель дано в приложении N 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной приказом Минприроды России N 160 от 25 мая 1994 года. Как следует из пункта 1 приложения 1 Инструкции, самовольное занятие земель - пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.  
    
    В том случае, если предприятие является собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, действуют нормы статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации, которыми установлено, что при переходе права пользования на строения, сооружения или иную недвижимость к покупателю переходит право пользования земельным участком, который занят этой недвижимостью и необходим для ее использования.           
    
    Указ Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года N 2162 предусматривает ответственность за противоправные действия должностных и юридических лиц, повлекшие за собой самовольное занятие земель. Занятие земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие предприятию на праве собственности, основано на законе и не может расцениваться как противоправное действие.  
    
      В данном случае в действиях предприятия отсутствуют признаки правонарушения, установленные статьей 125 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно самовольное занятие земельного участка, так как предприятие предприняло необходимые меры для получения правоустанавливающих документов на земельный участок .   
    

11 апреля 2000 года N СП39

См.решение по аналогичному делу
Постановление Федерального арбитражного суда
Северо-Западного округа от 11 апреля 2000 года N 3726