О привлечении к уголовной ответственности по ст.293 УК РФ
должностных лиц администрации города, выдавших разрешение на реконструкцию дома
через полтора месяца после смерти заявителя - владелицы дома

 Вопрос:     

    
    Разрешение на реконструкцию дома, проведенную потенциальными наследниками от имени владелицы дома, было выдано администрацией города спустя полтора месяца после ее смерти. К моменту ее смерти дом был реконструирован (значительно расширен в сторону моего смежного домовладения). При этом были нарушены противопожарные разрывы. Наследники не переоформляли разрешение на свое имя. В настоящее время я не могу продолжать реконструкцию моего собственного дома, так как наследники обвиняют меня в нарушении противопожарных разрывов.
    
    Возможно ли привлечение к уголовной ответственности по ст.293 УК РФ должностных лиц администрации города, выдавших разрешение на реконструкцию дома через полтора месяца после смерти заявителя - владелицы дома?
    
    Есть ли основания для отмены этого разрешения, выданного несмотря на отсутствие проекта реконструкции, утверждаемого управлением архитектуры?

    

 Ответ:     

    1. Статья 293 Уголовного кодекса Российской Федерации N 63-ФЗ от 13.06.96 предусматривает уголовную ответственность за халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан.
    
    Для привлечения к уголовной ответственности необходимо наличие состава преступления, обязательным элементом которого является прямая причинно-следственная связь между совершенным деянием и его негативными последствиями. В данной ситуации должна быть прямая причинно-следственная связь между фактом выдачи документов на покойную бывшую владелицу дома и фактом нарушения прав заинтересованного лица. В Вашем же случае нарушения, то есть самовольная реконструкция дома, были произведены наследниками независимо от факта выдачи разрешения на реконструкцию строения.

    Таким образом, уголовное дело в отношении должностных лиц администрации, выдавших разрешение на реконструкцию дома, не может быть возбуждено на основании п.2 ч.2 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР N б/н1 от 27.10.60 за отсутствием в деянии состава преступления.

    2. Да, основанием для отмены разрешения на реконструкцию дома является нарушение положения п.2 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации N 73-ФЗ от 07.05.98 о выдаче разрешения при наличии утвержденной проектной документации.  
    
    

                                          НП "Информационно-правовой консорциум , ЦПУ,
                                                                    юрисконсульт Ковалева З.Л.

20 февраля 2001 года N Ю57