Об освобождении товариществ собственников жилья
от уплаты единого социального налога

 Вопрос:

    Уплачивают ли жилищные товарищества налог во внебюджетные фонды?

 Ответ:

    Подпункт "г" п.1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 27.12.1991  N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" к федеральным налогам относит единый социальный налог (взнос).

    Единый социальный налог (взнос) (далее - "ЕСН") введен в нашей стране впервые. Он зачисляется в три государственных социальных внебюджетных фонда, указанные в статье 234 Налогового кодекса РФ, то есть в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования. Предназначен ЕСН для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь.
    
    ЕСН призван заменить страховые взносы, но заменяет их лишь по названию, а не по сущности. Другими словами, обязательное социальное страхование, введенное в нашей стране, сохраняется, изменено лишь название основного источника, за счет которого формируются доходы указанных фондов.
    
    Понятие налога дано в п.1 статьи 8 Налогового кодекса РФ. Это обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Данное определение относится ко всем налогам, однако оно полностью не раскрывает особенностей ЕСН.
    
    Этот налог, во-первых, определен на базе страховых взносов и сохраняет их сущность, о чем уже говорилось; во-вторых, он имеет, в отличие от иных федеральных налогов, строго целевое назначение, обозначенное в законе; в-третьих, за этот платеж застрахованным лицам, а в соответствующих случаях членам их семей, предоставляются конкретные права и, наконец, доходы в виде подобного обязательного платежа не являются источником поступлений средств   в федеральный бюджет, они, минуя его, передаются страховщикам, то есть соответствующим государственным социальным внебюджетным фондам.
    
    Статья 235 Налогового кодекса РФ устанавливает ЕСН для организаций, вне зависимости от осуществления ими предпринимательской деятельности. Подпункт 1 п.1 указанной статьи Налогового кодекса РФ называет плательщиком этого налога организации, которые являются работодателями, производящими выплаты наемным работникам.
    
    В соответствии с п.1 статьи 37 Закона РФ от 15.06.96 N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья" в обязанности правления ТСЖ входит наем рабочих и служащих для обслуживания кондоминиума и увольнение их. Таким образом, ТСЖ является работодателем, производящим выплаты наемным работникам, что определяет его в качестве плательщика ЕСН.
    

    Однако пп.8 п.1 статьи 238 Налогового кодекса РФ содержит положение о том, что в налогооблагаемую базу не включаются суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческими, садово-огородными, гаражно-строительными кооперативами (товариществами) лицам, выполняющим работы (оказывающим услуги) для указанных организаций. Письмом МНС России от 22.01.2001 N 07-4-10/2093 были даны пояснения, что в перечень освобожденных от обязанности уплаты единого социального налога включены и ТСЖ.
    
    К членским взносам на основании разъяснений МНС России относятся: денежные средства, периодически вносимые членами ТСЖ на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с ТСЖ, и другие текущие расходы ТСЖ.

    Лицами, выполняющими работы (услуги) для ТСЖ, являются лица, выполняющие работы (услуги) как по трудовым договорам (контрактам), так и по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, в том числе: председатель и члены правления, бухгалтер, члены ревизионной комиссии, рабочие (уборщики, дворники, сантехники, лифтеры).

    Расходование средств, производимых за счет членских взносов, должно подтверждаться бухгалтерской отчетностью ТСЖ.

    Таким образом, с 1 января 2001 года ТСЖ освобождены от уплаты единого социального налога.
    
    

НП "Информационно-правовой
консорциум , ЦПУ

10 апреля 2001 года N Ю498